八五”期间，为尽快改善城镇居民人均居住面积不足2平方米特困户的住房条件，各级地方政府解决特困户住房办公室（以下简称解困办）安排的安置特困户住房建设投资，对其征收的固定资产投资方向调节税应予优惠照顾，现将有关问题规定如下：

一、由各级地方政府解困办安排的安置特困户住房建设投资，按零税率计征投资方向调节税。

二、为了便于对安置特困户住房建设投资征税和计划的管理，各地解困办制定的解困方案和所确认并已登记造册的特困户名单，应抄送同级税务机关和计委。

三、安置特困户住房项目动工前，应由具体承办单位持解困办证明到税务机关办理登记申报手续。计委根据税务机关开出的零税率凭证办理投资许可证手续。

四、安置特困户住房项目竣工后，解困办应将住房分配使用情况造册抄送同级税务机关和计委。税务机关要依照特困户名单进行核对，已安置解困的要注销。对弄虚作假或挪作他用的，要照章补税，给予处罚。

各地可根据上述规定，结合本地实际情况，制定具体管理办法，并报国家税务局和国家计委备案。