各省、自治区、直辖市税务局：

根据集中税权，从严控制减免税和有利于管理的原则，经财政部同意，报国务院批准，决定从1992年起适当下放城镇土地使用税（以下简称土地使用税）减免税审批权限。

现将有关问题通知如下：

一、凡企业、单位年减免土地使用税税额在10万元以下的，可由各省、自治区、直辖市税务局审批；年减免税额在10万元以上（含10万元）的，仍报国家税务局审批。

二、对遭受自然灾害需要减免土地使用税的，由省、自治区、直辖市税务局根据实际情况审批。

三、各地税务部门在办理土地使用税减免税申请或审批时，必须按照国家产业政策和企业实际情况严格把关，对国家限制发展的企业，一般不予减免税；对国家不鼓励发展的企业以及非因客观原因发生亏损的企业，一般也不予以减免税，如果确实需要给予个别企业单位减免税的，应从严掌握。

四、下放的土地使用税减免审批权，应集中在省、自治区、直辖市税务局，不得再层层下放。

五、在年度终了后3个月内，各省、自治区、直辖市税务局应将减免税审批情况汇总报国家税务局备案。

六、凡应报国家税务局审批的减免税，各地在申请报告中应附汇总表一式二份、明细表一份；对一些情况特殊的单位，还需附详细的说明材料。

国家税务总局

一九九二年二月四日