辽宁、大连、上海、浙江、宁波、湖北、广东、深圳、重庆、陕西省（市）财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
调整完善现行福利企业税收优惠政策试点工作的有关文件下发后，试点地区财税部门积极行动，认真组织落实试点工作。为了确保调整现行福利企业税收优惠政策试点工作顺利推进，现将有关问题明确如下：
一、调整完善现行福利企业税收优惠政策试点施行时间由2006年7月1日改为2006年10月1日。
二、《财政部国家税务总局关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知》（财税[2006]111号）第一条规定的试点地区包括辽宁省大连市、浙江省宁波市和广东省深圳市。
三、将增值税减征方式调整为由税务机关实行即征即退方式。主管税务机关应按月退还增值税，当月已交增值税额不足退还的，可在当年已交增值税中退还，仍不足退还的可结转当年以后月份退还。当月应退增值税额按以下公式计算：
当月应退增值税额=企业当月实际残疾人员人数×试点省（直辖市）确定的每位残疾人员每年可退还增值税的具体限额÷12
营业税仍实行减征方式。主管税务机关应按月减征营业税，当月应缴营业税不足减征的，不得结转当年以后月份减征。当月应减征营业税额按以下公式计算：
当月应减征营业税额=企业当月实际残疾人员人数×试点省（直辖市）确定的每位残疾人员每年可减征营业税的具体限额÷12
企业新安置残疾人员从签订劳动合同并缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险的次月起计算，其他职工从录用的次月起计算。企业安置的残疾人员和其他职工减少的，从次月起计算。
四、经认定的符合减免税条件的企业实际安置残疾人员占企业在职职工总数的比例应逐月计算，当月比例未达到25%的，不得退还当月的增值税和减征当月的营业税。
年度终了，应平均计算企业全年实际安置残疾人员占企业在职职工总数的比例，年度平均比例未达到25%的，应自次年1月1日起停止执行增值税退税、营业税减税和企业所得税优惠政策。
五、财税[2006]111号文件第二条第（一）款中规定的“当地上年在岗职工平均工资”是指本省（直辖市）在岗职工平均工资，试点的计划单列市按照所在省的全省在岗职工平均工资执行。
兼营营业税“服务业”税目劳务和其他税目劳务的企业，只能减征“服务业”税目劳务的应纳税额：“服务业”税目劳务的应纳税额不足扣减的，不得用其他税目劳务的应纳税额扣减。
六、享受财税[2006]111号文件规定的税收优惠政策的企业，工资加计扣除部分如大于当年应纳税所得额的，可准予扣除其不超过应纳税所得额的部分，超过部分当年和以后年度均不再扣除；享受税收优惠政策的亏损企业不适用工资加计扣除应纳税所得额的办法。
取消“企业生产销售直接出口或委托其他企业代理出口的货物不适用税收优惠政策”的规定。
七、财税[2006]111号文件第三条第（一）款规定的“企业在职职工”定义调整为“企业在职职工是指与企业建立劳动关系并依法应当签订劳动合同的雇员”。
八、企业安置的持有外省（直辖市）有关部门核发的残疾人证件的残疾人和不符合《中华人民共和国劳动法》及有关规定的劳动年龄的残疾人，不列入财税[2006]111号文件第三条第（一）款规定的安置比例及本通知有关退税或减税限额的计算。但个别管理基础好的试点地区，经商当地民政或残疾人联合会同意，也可将企业安置的持有外省（直辖市）有关部门核发的残疾人证件的残疾人，列入财税[2006]111号文件第三条第（一）款规定的安置比例及本通知有关退税或减税限额的计算。相应的管理办法报财政部、国家税务总局备案。
试点省（直辖市）内跨地区安置残疾人的税收优惠政策问题，由各省（直辖市）财税部门规定。
九、对2006年10月1日前已享受原福利企业税收优惠政策但不符合财税[2006]111号文件第三条第（三）款规定条件的企业，主管税务机关可暂予认定为享受优惠政策的企业。2007年1月1日起对仍不符合上述规定条件的企业，应停止执行增值税退税、营业税减税和企业所得税优惠政策。
十、财税[2006]111号文件第三条第（四）款关于企业通过银行向安置的每位残疾人员支付工资中的银行包括信用社等开办代发工资业务的金融机构。
十一、财税[2006]111号文件第三条中所述“持有《中华人民共和国残疾人证》、《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的盲、聋、哑、肢体残疾和智力残疾人员”是指，持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾和智力残疾的人员和持有《中华八民共和国残疾军人证（1至8级）》的人员。
十二、《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税[2004]39号）第一条第7款规定的特殊教育学校举办的企业如果满足财税[2006]111号文件第三条第（二）、（三）、（四）款规定的，可以享受财税[2006]111号文件第二条规定的有关税收优惠政策。
十三、税务机关应与民政部门、残疾人联合会等部门积极配合，采取措施防止出现残疾人证书重复享受优惠政策的问题。
试点地区财政部门要根据财税[2006]111号文件、《国家税务总局财政部民政部中国残疾人联合会关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点实施办法的通知》（国税发[2006]112号）及本通知的有关规定制定具体实施办法，尽快将试点的各项政策措施和管理办法落实到位，保证试点工作扎实推进。
中华人民共和国财政部
国家税务总局
二○○六年九月二十五日
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