财政部、国家税务总局1994年4月27日发(94)财税字第022号文件《关于调整金属矿、非金属矿采选产品增值税税率的通知》规定，从1994年5月1日起，煤炭产品的增值税税率由17%调整为13%。为了解决煤炭生产企业经营中存在的困难，国务院决定对煤炭生产企业1994年1月1日以后销售并已按17%的税率征税的煤炭产品，其比13%税率多缴的税款予以退还。现将煤炭调整税率后的征税及退还问题通知如下:

一、一般纳税人1994年1月1日至4月30日期间销售的煤炭，应按17%的税率计算缴纳增值税。

二、考虑到煤炭调整税率的通知，一些地方收到较晚，部分纳税人在5月份仍按17%的税率开具专用发票的实际情况，纳税人在5月份销售的煤炭，如已按17%的税率开具了增值税专用发票的，仍应按17%的税率计算缴纳增值税；对没有开具增值税专用发票的，可按13%的税率计算缴纳增值税，并据此开具增值税专用发票。

从6月1日起，纳税人不论销售煤炭还是结算以前月份已售出煤炭的货款(尚未开出专用发票部分)，均不得按17%税率开具专用发票。购货方如收到6月1日以后开出17%税率的专用发票，应要求销货方予以更换，否则，不予扣除。

三、为了简化手续，对煤炭生产企业销售的煤炭产品按17%的税率计征入库的税款，比按13%的税率多征的税款，从企业今年5月份以后应纳的增值税税款中抵减。

从事煤炭批发、零售的经营企业，不按本条上款规定执行。

四、多征税款的计算公式为:

多征税款＝含税销售额/(1+17%)×17％－含税销售额/(1+13%)×13％

或＝销售额×17％×销售额×（1＋17％）/(1+13%)×13％