根据产品税、增值税条例（草案）及其实施细则的规定，对列入国家试制计划的新产品，给予定期的减税、免税。这项措施对于支持企业技术进步，鼓励产品更新换代起到了积极作用。但是，在执行中也出现了减免税范围过宽，时间过长等问题。一些不符合新产品条件的产品，也借新产品之名而减税免税，在一定程度上影响了国家税收对新产品优惠政策的正确实施，并影响了财政收入。为了正确发挥税收扶持技术进步的作用，保证国家财政收入，对新产品减税免税问题补充通知如下：

一、各级税务部门要认真执行统一规定的新产品标准和减免税范围，对不符合规定的新产品条件，在产品性能等方面与老产品相比无根本变化，技术水平不高的，不能作为新产品减免税收。今后，除列入国家科委、经委试制计划的新产品外，凡列入中央各主管部门新产品试制计划，要求减免税收的，必须经税务总局同意；凡列入省级和省辖市级试制计划，要求予以税收优惠的新产品，也必须商得同级税务部门同意。各级税务部门对此要认真审查，严格把关。对中央各部、委所属的司、局，各省、市的局、公司以及省、市科委和经委所属的科、处等单位确认的新产品，均不能作为新产品减免税收。

二、对列入国家试制计划的新产品，必须按照税收管理体制的规定，由税务部门结合国家的有关政策和新产品的具体情况进行审查，并根据产品税、增值税条例（草案）的规定，批准给予一定时期的减税或免税。绝不能认为，只要列入了新产品计划或经有关主管部门确认，就一定得到减税免税。

三、对下列产品不能按照新产品减免税收：

1．国家实行高税、高价政策的特殊消费品，如烟、洒、化妆品、鞭炮、焚化品等；

2．以购进（包括进口）主要零部件生产的产品。

3．按照用户要求进行一次性生产的非标准设备。

四、对统一明确不能减免税的长张产品，如手表、自行车、缝纫机、电风扇、摩托车、电冰箱以及牙膏等，其减免税范围只限于国内第一次生产，并列入国家科委、经委试制计划的新产品。

五、对列入中央各部和省级科、经委计划的新产品，其减免税期限应在试制期间内，从试制品销售之日起计算。在减免税时间的掌握上，生产资料一般应长于生活资料。

六、对列入省辖市科、经委试制计划的新产品，凡纳税无困难的，一律不得减税，免税。

七、对事先未列入新产品计划，产品试制鉴定后经中央各部、委，省和省辖市科、经委确认的新产品。凡符合规定的新产品减免税条件，按照规定纳税有困难的，可给予适当减免税照顾。