一九八六年，中国工商银行总行发行金融债券15亿元，用于举办特种贷款，以解决城市集体企业效益好的收尾项目和新建、扩建企业自有流动资金不足30%部分的资金需要。经研究，为了支持这一政策的落实，对个人购买的这部分债券取得的利息，免征个人所得税。