多年来,广东省人民政府一直很重视农业税工作,1987年以前,都能较好地完成中央核定的任务。近几年来,你省农业 税已连续四年未能完成任务,而且短收数额较大(四年短收近3亿元),国务院领导对此甚表关注。据了解,这几年你省农业税短收的主要原因,是征粮部分调价的 农业税收入,没有解库。根据农业税条例和国务院有关法规,农业税以粮食为计算本位,按国家收购价格核定和结算税款,近几年国家多次调整粮食定购价,农业税 计税价格全国统一做了相应调整,除广东外,其他省、自治区、直辖市都已照此执行,如数落实农业税调价收入任务并征收缴入国库。请你省从今年起,按照国家统 一法规,组织征收,结算税款。
另外,1989年国务院决定全面征收农林特产税,是平衡税负,调节不同农产品收入,促进农业生产特别是粮食生 产稳定发展的重要措施。从你省农林特产与粮食生产的实际情况看,全面征收农林特产税同样具有现实意义,根据国务院领导指示,我部财税字第113号文通知, 农林特产税减免审批权,临时放到省级人民政府从严掌握,你省粤府办[1990]19号文件将农林特产税减免审批权下放到县,致使有的地方征收工作陷于自流 状态,这不仅影响你省农林特产税收任务的完成,而且对邻省,特别是两省毗邻地区的征收工作带来不利影响。为了维护国家税收政策的统一性和严肃性,避免地区 之间税负不平衡的矛盾,关于农林特产税减免审批权,希望按照统一要求收回省里掌握。
以上两问题请省府研究并妥为解决,望将意见告我部。
财政部
一九九一年二月二十四日