问：某建筑安装企业，所承包的工程大部分为包工包料（非自产材料），请问该公司应如何避免混合销售行为？如果材料的比重大于50%，应如何缴税？50%的界定是看全年的营业额中材料的比重，那么在业务实际发生时应该开营业税票还是增值税票？

答：《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令2008年第52号）规定：

“第六条 一项销售行为如果既涉及应税劳务又涉及货物，为混合销售行为。除本细则第七条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，不缴纳营业税；其他单位和个人的混合销售行为，视为提供应税劳务，缴纳营业税。第一款所称货物，是指有形动产，包括电力、热力、气体在内。第一款所称从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营应税劳务的企业、企业性单位和个体工商户在内。

第七条 纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：（一）提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为；……

第十六条 除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。”

建筑安装企业承包包工包料建筑工程，工程中提供的材料属于外购而非自产，不属于上述细则第七条规定的分别缴纳增值税和营业税的规定，属于混合销售行为，应全额依上述规定缴纳营业税，这与材料所占比重没有关系，应按规定全额开具营业税发票。