问：我企业所在地为工业集中地，最近本地政府下文进行三旧改造，我企业所在地的工业企业全部搬迁，原有房产土地可由我企业改变用途自行进行开发，也可转让给他人。根据《土地增值税暂行条列实施细则》第十一条，因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的，比照本规定免征土地增值税。请问，1、本地政府实施三旧改造，若我企业将原有房产土地自行转让的，是否免征土地增值税？ 2、本地政府实施三旧改造，若我企业将原有房产土地投资成立一家房地产开发企业的，是否免征土地增值税？

答：根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条第二款：因国家建设需要依法征用、收回的房地产免征土地增值税。《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条第二款：条例第八条(二)项所称的因国家建设需要依法征用、收回的房地产，是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的，比照本规定免征土地增值税。符合上述免税规定的单位和个人，须向房地产所在地税务机关提出免税申请，经税务机关审核后，免予征收土地增值税。根据《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（财税字〔1995〕48号）第一条规定：对于以房地产进行投资、联营的，投资、联营的一方以土地(房地产)作价入股进行投资或作为联营条件，将房地产转让到所投资、联营的企业中时，暂免征收土地增值税。对投资、联营企业将上述房地产再转让的，应征收土地增值税。根据《财政部 国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（财税〔2006〕21号）第四条规定：对于以土地（房地产）作价入股进行投资或联营的，凡所投资、联营的企业从事房地产开发的，或者房地产开发企业以其建造的商品房进行投资和联营的，均不适用财税字[1995]48号第一条暂免征收土地增值税的规定。根据上述规定，自行转让房地产，可以申请免征土地增值税，以土地投资成立房地产开发企业，不能免征土地增值税。