问：某小型国有企业共有职工26人，因经营困难，被改制出售，先由其中5人出资购买并成立了一个有限责任公司，其他职工（19人）由新公司签订了4年的用工合同。三个月以后，这19人均投资入股这家有限责任公司并成为股东。这一情况能否享受国有企业出售免征契税的规定，是否有文件依据？

 答：首先要明确相应土地是否系划拨土地，如系划拨土地，将由国土部门收回后以出让方式由新公司受让，根据《国家税务总局关于企业改制重组契税政策若干执行问题的通知》（国税发﹝2009）89号）文件第四条规定：“以出让方式或国家作价出资（入股）方式承受原改制重组企业划拨用地的，不属于财税﹝2008）175号文件规定的免税范围，对承受方应征收契税。

如果系划拨用地，但由出售企业补交土地出让金后出售或者非划拨用地出售，根据《财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税﹝2008）175号）文件第五条规定：“国有集体企业出售，被出售企业法人予以注销，并且买受人按照《劳动法》等有关国家法律法规政策妥善安置原企业全部职工，其中与原企业30%以上职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税，与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，免征契税。

因此由于已签订了19人的四年用工合同（或同时与其他5名股东也签订了用工合同，不足全部职工），可以减半征收契税，至于后来19人全部成为有限责任公司的股东，并不影响改制时享受契税政策。