问：《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）》（财税[2009]166号），其中的序号4节能减排技术改造，第4项工业锅炉、工业窑炉节能技术改造项目，现在对该优惠政策的享受主体存在理解上的分歧，是技术服务公司享受该政策还是技术企业本身享受该政策。 国家出台该优惠政策的本意是鼓励企业投资进行节能改造，而不是鼓励节能减排服务公司，所以该政策应该由项目的投资主体来享受。 那么，到底谁才是投资主体？

答：根据财税[2009]166号文件的规定，享受节能减排技术改造的税收优惠的主体为技术服务公司，不是投资主体。