问：有一户上市企业，总公司为增值税一般纳税人，有一外地分支机构为应缴营业税施工企业（不独立核算），分支企业销售下角料（未进行增值税抵扣），该如何开具发票，如何缴税？

答：根据《增值税暂行条例》第一条规定：“在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税纳税义务人，应当依照本条例缴纳增值税。”

根据《营业税暂行条例实施细则》第八条规定：“纳税人兼营应税行为和货物或者非应税劳务的，应当分别核算应税行为的营业额和货物或非应税劳务的销售额，其应税行为营业额应当缴纳营业税，货物或非应税劳务的销售额不缴纳营业税，未分别核算的，由主管税务机关核定其应税行为营业额。”

因此外地分支机构的销售下角料属于兼营行为，应当缴纳增值税，鉴于该分支机构不属于增值税一般纳税人，可按小规模纳税人征收率纳税，并向主管国税机关申请代开增值税普通发票。