2009年度税务稽查资讯（来自媒体报道）回放：日前，国家税务总局副局长解学智在总结2009年稽查工作时，使用了“成效空前”、“新的飞跃”、“历史性突破”等词汇。在2009年的税务稽查风暴中，全国税务稽查收入1192亿元，入库收入超过2006年-2008年3年稽查查补收入的总和，若没有这1192亿元，税收便无法完成年初制定的增长8.2%的目标。其中，税务总局直接组织有关地区国税、地税稽查局统一对国内63家大型企业集团开展的自查和全面检查，共查补收入229.5亿元，占稽查部门重点税源查补收入的33.3%。其中11家国企集团公司的税收检查行动已于2009年完成，共计补税126亿元，若再计算滞纳金，则金额在150亿元以上。

在2009年，当列入税务稽查名单的企业“第一次”被请到税务局“喝咖啡”（“喝咖啡”的说法最早来自于香港，香港的廉政公署是非常有名的，当香港的公务员因为贪污腐化遭到廉政公署的调查时，相关人员笑称：某人被廉政公署请去“喝咖啡”了。）时，谈话的内容主要是，让企业先根据税务局提供的提纲自查，并把自查的税款如实上交，税务机关将在评估企业自查效果的基础上，根据情况安排对企业及其分支机构的抽查和重点检查。若发现企业有隐瞒漏报的嫌疑，那么相关人员就会被“第二次”请到税务局去“喝咖啡”。税务机关会在“喝咖啡”的过程中把所怀疑的问题跟企业谈，让其自行选择是等着税务局去查；还是重新自查补税。让税务局去查，当然不会只查其怀疑的部分，而是要全面检查，有可能“拔出萝卜、带出泥”，税款的数额将无法预估；让企业自行回去把税务局怀疑的方面再进行详细的自查，如果补交税款的金额让税务机关满意，那就不再进行现场核查。往往企业的财务负责人向老板汇报后，选择后者的较多。所以，大量的税款是当时“谈”出来的，是企业“主动”交纳的，税务当局真是将征税成本降到了“极致”。

切记：当你在税务机关喝咖啡的时候，请不要乱说话！有时间的话，多了解一下什么能说、什么不能说，知己知彼，方能百战不殆！

2010年度税务稽查形势（来自媒体报道）展望：日前，国税总局副局长解学智强调：各级税务机关要按照税务总局提出的“大力组织税收收入，整顿规范税收秩序，提高稽查整体水平”的工作要求，确保完成2010年税务稽查工作任务。

今年税务稽查部门将药品经销行业、房地产及建筑安装行业和交通运输行业作为指令性检查项目，将营利性医疗和教育机构、年所得额12万元以上个人所得税自行申报列为指导性检查项目。

国税总局日前向各省市税务机关发文，要求对定点联系的诺基亚（中国）投资有限公司等十家外企进行税收自查，并自行上交应补交的税款。自查时间为2009年12月18日至2010年6月30日。 自查对象包括这些企业集团的全部成员单位。在今年的稽查中，国家税务总局稽查局建议各地建立情报交换机制，与地税、工商、审计、金融、海关、统计、公安、检察、法院等部门定期进行信息交换、情报互通。

2010年被税务局请去“喝咖啡”的企业，就不会像2009年的企业那么幸运了。

在2009年，因为税务局第一次请“喝咖啡”，谈话的内容（指自查的提纲）还不是那么细致，所以我们可以称其为喝的是“速溶咖啡”。虽然2009年税务稽查取得了丰硕的成果，但相对来说，还是有一定不足的。总结经验、分析整改、一直是税务当局好的传统。所以在总结2009年税务稽查工作的基础上，他们已经把“咖啡”分成若干种类请纳税人喝。

举例说明：2009年关于个税问题的自查项目可能会有60余个，到了今年可能会有200余个，工作干得是越来越细了。同时他们把“咖啡”分成了“速溶”、“罐装”、“现磨”“冰镇”等等各种类型。如果去年的纳税人付出的是喝“速溶咖啡”（指税款）的钱，那么今年企业喝的“咖啡”就不会像去年那么便宜了，喝点“现磨的蓝山咖啡”，也不是不可能，但价格“有点贵”。同时，去年那60多个纳税大户，可都是行业当中排行前十名的企业，今年轮到了排名前10位以后的企业，这些企业几个、甚至几十个的规模都顶不上前十名当中的一个，所以这些企业所面临的税收负但将会可想而知。

在2009年，我曾与税总某稽查处长一起闲聊，该官员称：“现在作为企业应对税务稽查的态度和观点应该发生转变了，那些没有被我们抽到的企业千万不要认为这是一件好事，如果09年被柚到税务稽查，那时候“税务网眼比较大”（指税收自查提纲还是比较简单），一般税款只追前三年，所以相对来说补税和罚的滞纳金额度也比较小，因此企业应该赶紧找人“说情”，要求现在“被稽查”。等到2010年再被抽到，“税务网眼就会变小”（指自查提纲比较细），税款的追溯期可能会达到3至5年，自查出的税款只能是越来越多，而且相应的滞纳金和罚款也会同比增长。”当时在旁边的几个企业的高管认为这是“戏言”，只是一笑而过，现在看来，他说得真是“千真万确”啊！

财政部副部长丁学东1月18日在京表示：“2009年为了缓解财政支出扩大和大规模减税之间的矛盾，采取了一些手段，包括燃油税改革和提高烟草税等，2010年这些手段没有了，而经济社会发展面临的困难和矛盾依然很多，金融和资本市场的风险并未完全消除，因此2010年财政收支紧张的矛盾预计会更加突出”。

所以在这样的税务形势下，不论是正在自查，还是以后要自查的企业，都将面临新的挑战。

【来源：中国会计视野】