一、案件来源：
铜山县国税稽查局案件举报中心在八月初，接到一封反映徐州某铸造有限公司偷税的人民来信，该信详细介绍了该公司偷税所采取的手段，隐瞒生铁的大约数量，对所造成的税款损失都有初步估计，并提供了可能存有原始资料的相关人员。该举报信提供的线索比较详实，稽查局领导非常重视，立即成立了专案组，对该案进行分析和讨论。
二、纳税人基本情况：
徐州某铸造有限公司成立于上个世纪八十年代中期，为铜山县利国镇寄堡村一小型集体企业铁厂，后经改制为以马朝军为法人代表的股份制企业，该企业于2004年11月由现任厂长厉恩富承包经营，承包期十年。该公司生产经营范围是生铁冶炼、球团烧结等，系增值税一般纳税人。该企业拥有固定资产980369.70元，2004年11-12月销售收入3328498.65元，申报应缴增值税129822.15元，利润总额--152601.87元，税负率3.84。2005年1--6月销售收入13353645.10元，申报应缴增值税206132.87元，利润总额--555282.91元，税负率1.54。远远低于同行业税负8的水平，该企业确实存在重大偷税嫌疑。
三、主要违法事实
经检查，该企业的违法事实，主要有以下几个方面：
（1）2004年11月至2005年6月销售焦沫、水渣、石灰沫等241352.28元（含税），应提销项税35068.28元，已提11033.16元，应补提销项税24035.12元。
（2）2004年11月至2005年6月取得不符合规定的运输发票抵扣税款130860.74元。
（3）2005年1月至6月销售生铁，少申报收入7608572.92元（不含税），应补增值税1293457.20元。
（4）2005年1月至6月月购进固定资产抵扣税款23230.42元。
根据增值税暂行条例和实施细则的相关规定，合计应补缴增值税1471583.68元。
四、税务处理情况
依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条之规定，上述违法事实已构成偷税，应补缴增值税1471583.68元，并从税款滞纳之日起按日加收万分之五的滞纳金。鉴于该企业不能配合税务机关的检查（多次通知其主要负责人来税务机关配合检查，其皆以种种理由进行推诿，拒不来我局），给予该企业所偷税款1倍的罚款，计1471583.69元，其偷税比例04年42.4，05年85.9，根据中华人民共和国税收征收管理法》第七十七条第一款之规定，移交司法机关处理。
五、稽查建议
1、私营企业偷税现象严重。受巨大利益的驱使，一些私营企业负责人甘愿以身试法，铤而走险，来获得不法之利。这已不是个别现象，近年来发现私营企业偷税的案子越来越多，案值也越来越大，发案周期也越来越短，手段也越来越隐蔽，对检查人员的素质要求也越来越高，而在我国目前纳税人的纳税意识还不能普遍提高的情况下，培养一支高、精、尖的稽查队伍已势在必行，切实打击不法分子的各种偷税行为。以严肃税法，整治税收环境。
2、深化税收管理员制度，加强科学化、精细化税收管理，不断提高纳税评估质量。
由于征、管、查的三分离，造成税收管理在一定程度上的脱节，不少税务人人员对企业的生产经营情况不甚了解，对企业内部的各种变革及各种动态指标不能准确把握。为了弥补缺陷，我们推行了税收管理员制度，制定出一整套的税收管理制度，实行责任区包干，加强精细化管理，量化考核指标，也收到了较大的成效。但也有的税收管理员工作责任心不强，敷衍工作，淡漠管理员制度，管理工作流于形式，对一些申报明显异常的指标，不深入调查原因，下企业也仅是走马观花，纳税评估工作也不能切实发挥作用。
所以，一定要严格对税收管理员制度的考核，加强税收管理员的政治思想工作，以考核制度来激发管理员的工作责任心和工作热情，鼓励先进，鞭策落后，必要时也可以与奖金相挂钩，触及到各自切身利益，以保障税收管理员制度的切实有效的推广。
【来源：中国企业税收管理网】
