税务三十六计:顺手牵羊
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释义:顺手牵羊是看准敌方在移动中出现的漏洞,抓住薄弱点,乘虚而入获取胜利的谋略。当然,小利是否应该必得,这要考虑全局,只要不会“因小失大”,小胜的机会也不应该放过。

历史案例:公元383年前,前秦王苻坚坐镇项城,调集九十万大军,打算一举歼灭东晋。他派其弟苻融为先锋攻下寿阳,初战告捷,苻融判断东晋兵力不多并且严重缺粮,建议苻坚迅速进攻东晋。而东晋大将谢石,不等大军齐集立即率精兵五万,强渡洛涧,杀了前秦守将梁成。谢石率师渡过洛涧,顺淮河而上,抵达淝水一线,驻扎在八公山边,与驻扎在寿阳的前秦军隔岸对峙。苻坚见东晋阵势严整,立即命令坚守河岸,等待后续部队。谢石看到敌众我寡,只能速战速决。于是,他决定用激将法激怒骄狂的苻坚。他派人送去一封信,说道,我要与你决一雌雄,如果你不敢决战,还是趁早投降为好。如果你有胆量与我决战,你就暂退一箭之地,让我渡河与你比个输赢。苻坚大怒,决定暂退一箭之地,等东晋部队渡到河中间,再回兵击破,将晋兵全歼水中。他哪里料到此时秦军士气低落,撤军令下,顿时大乱。秦军争先恐后,人马冲撞,乱成一团,这时指挥已经失灵,几次下令停止退却,但如潮水般撤退的人马已成溃败之势。这时谢石指挥东晋兵马,迅速渡河,乘敌人大乱,奋力追杀。前秦先锋苻融被东晋军在乱军中杀死,苻坚也中箭受伤,慌忙逃回洛阳。前秦大败。淝水之战,东晋军抓住战机,乘虚而入,是古代战争史上以弱胜弱的著名战例。
 
税收案例:税收由于其强制性、无偿性的特点,使其在征收方式上远较其他费用收取部门为优,比如保全措施和强制执行措施一般行政部门是不拥有的,对于不交费的单位或个人,只能申请人民法院而不能直接强制执行。
 
由于税务部门这一强权形象,不禁让一些收费部门倾倒之,为之折腰,也想出了“捆绑销售”一招,最成功的就是社会保障部门的社会保险费,目前已被列为税务部门的收入项目。
 
而其他诸如工会经费、防洪保安资金、综合基金等名目繁多的收费部门也是各显神通,搭上税务部门这趟便车,在收税的同时顺手牵羊把平时不易收的费用狐假虎威弄到手。
 
税费应不应当交?只要合理且合法的就应当交,但这种借税务之手顺手牵羊究竟是不妥的,行政事业性收费其实是中国特殊的产物,长期而言费不应当以如此大的规模存在,能改成税的要改成费,比如社会保障费改成税(目前各省社会保障水平不一,改成税则统一的税率在全国适用不可行),车辆购置附加费改成车辆购置税,养路费通过消费税燃油税目性质改成税。而以后的治污费可以改成环境税。而一些不合理的收费则应当取消,但收费项目取消必须辅之以行政体制改革,否则这么多的行政事业人员经费无以保障,只能费外生费。这也是税费改革为何不彻底的原因之一吧,中央机构易精简,而地方机构难精简,为什么?中央机构人员人数少,可利用资源多,即使精简了也有去处,而地方机构人员庞杂,丢了饭碗能去哪里?
 
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