一、不进行“账务调整”给征纳双方带来的弊端

1、使企业的会计核算资料混乱，企业提供的会计信息失真，不利于税收征管。企业不进行“账务调整”很容易出现应在当年列支的成本费用没有列支，不应在当年列支的重复列支的现象，查补的各项税金与当年实际缴纳的税金搅在一起，并在同一科目核算，造成账目混乱，不利于税收征管工作的顺利开展。例如查补的上一年度的所得税应该通过“以前年度损益调整”科目进行核算，余额转入“利润分配---未分配利润”科目，但企业如果仍然记入“所得税”费用科目，就会与当年预缴数混同，给企业所得税的汇算清缴带来一定难度。

2、少数企业以此为手段，偷逃国家税收。少数企业心存侥幸，以此来蒙蔽税务机关。例如查补企业上一纳税年度的营业税、城建税、印花税、房产、土地使用税等，按规定，税务机关在计算应纳税所得额时已经在所属年度作税前扣除，但一些企业仍然通过“主营业务税金及附加”或“管理费”科目进行核算，一方面造成了税前的重复列支，虚增了当年成本，减少了本年利润；另一方面各项税金与附加与当年的实际数混同，没有经验或业务水平不精的稽查人员很容易被迷惑，从面使企业达到了偷税的目的。

3、加重了企业负担，降低了企业信誉。企业不进行“账务调整”如果涉嫌偷税的，一旦查出，除补税加收滞纳金外，还要并处罚款，根据现行的《税收征管法》，凡偷税的，最低处罚额度不低于税款的50%，构成犯罪的，依法追究刑事责任。由此给企业带来的税收负担明显加重了。另一方面企业不依法纳税，也会降低企业在社会上信誉程度。

4、加大了税收成本，降低了税收工作效率。表面上看，企业不进行“账务调整”，如果当年查处的话，可以减轻当年的税收任务负担（有经验的稽查人员在检查中往往会直奔这一主题），但这一税收关系没有理顺却增加了重复劳动机率，给检查工作带来难度，加大了税收成本，降低了税收工作效率。

二、税务机关应如何做好“账务调整”监控工作

1、税务机关应积极推广使用“账务调整通知书”，要求被查纳税人进行相应的“账务调整”，有效加强事后的监控。这种“账务调整通知书”为三联式，第一联为存根联，税务机关留存备查；第二联为纳税人记账联，送交纳税人作账务调整的原始凭证；第三联为回执联，纳税人账务调整后，报税务机关，税务机关应将此联与稽查案卷一并归档处理。

2、提高稽查人员的业务素质。对稽查人员有针对性地加强业务培训，尤其是会计知识的培训，鼓励稽查人员参加会计类职称的考试，促进稽查人员的会计知识不断更新。从而提高稽查人员的综合业务素质。

3、提高稽查人员的纳税服务意识。在工作中应采取检查与帮促相结合的方式，不仅要注重被查纳税人的税收违章、违法问题，而且要帮助企业财务人员坚持财务制度，按税法办事，提高企业核算水平，发挥稽查工作的“啄木鸟”作用，查到问题，解决问题，以查促管，切实杜绝“屡查屡犯”。

4、把监控“账务调整”作为税务稽查工作不可或缺的组成部分，纳入稽查工作质量考核指标体系，以全面考核稽查工作质量。只有把“账务调整”监控工作纳入稽查工作质量进行考核，这项工作才能有效地落实，否则会存在“干与不干一个样，干好干坏一个样”的局面，不利于客观、公正地评价稽查人员的工作实绩，笔者建议把“账务调整”工作与结案率结合起来，没有“账务调整”回执文书的案卷资料不能作为结案户归档，以达到全面提高稽查工作质量的目的。