2005年3、4月间，湖北省襄樊市审计局在对某单位兴建的建设项目进行延伸审计时，按照惯例审计人员首先对项目的报批情况、招投标情况、合同签订及履行情况以及工程管理等方面进行审计。通过审计发现，这是一个疑问太多的项目：

疑问一，中标价随意更改。该项目中标价是每平方米380元，而后甲、乙双方签订合同时就变为每平方米596元。水电安装按每平方米50元签订合同。

疑问二，合同造价变更较多，且无详细文字依据说明，工程施工过程中不断变更，增加隐蔽工程投资18.57万元无详细资料；

疑问三，合同条件太优惠，一是施工单位的施工合同中预付款超出正常范围，一般是建设单位（甲方）预付给施工单位（乙方）的工程款不超过30%或更低，而合同条款的工程预付款定为40%，比例超出正常范围。且最后一笔工程款在工程质保期未到的情况下已全部付清；

疑问四，该项目设计、施工、监理都是由该地区设计院及所属二级单位负责，典型的一条龙工程，违反《建筑法》有关规定；

疑问五，该项目没有一套完整的竣工资料，因此无法对项目的竣工决算进行审计。

这些萦绕在审计人员心中的种种疑惑，使他们隐约感到在这个项目背后存在猫腻。面对工程资料的残缺不全和被审计单位的软磨硬抗，审计人员没有退缩，而是与工程甲、乙双方展开了斗智斗勇的几个回合。

第一回合 核定造价，又生疑惑

经初步核定，该项工程按最终结算价计算，每平方米造价达646元，与同时期、同地区、同类建筑物相比造价偏高，这又是一个疑点。那么该项工程最原始的每平方米造价是多少呢？审计人员决定按最初设计图纸（该项目无竣工图）计算工程每平方米造价。然而计算结果出人意料，按初步设计图计算的工程造价为736元，比实际结算价高出90元。现实与期望相差甚远。审计人员困惑了，审计工作陷于迷惘中，问题出在哪儿呢？

第二回合 另辟蹊径，执着追踪

审计人员又对图纸进行反复研究，到现场进行实地勘察测量，并与图纸对比。发现该项目实际施工与最初设计相差较大，工程量减少了很多，施工难度、施工技术都明显降低了。这些现象说明了一个实质性问题，那就是工程量存在虚报。如何证明这一点呢？审计人员又仔细对甲、乙双方签订的几份合同进行了研究，发现该合同是按平方米进行包干的，原合同建筑面积为799.6平方米，变更后增加建筑面积701平方米，最后结算面积为1500.6平方米。那么他们会不会在建筑面积上做手脚呢？根据前面的分析，这种情况是很有可能的。于是审计人员决定对该项工程的建筑面积进行复核。

第三回合 峰回路转，柳暗花明

为了不打草惊蛇，审计人员没有通知甲、乙双方项目负责人，直接到现场进行测量，复核结果让审计人员心中一亮，施工单位虚报近200个平方，多骗取工程款12.93万元。这下审计人员如同吃了定心丸，心里有底多了。人们立即召集建设单位、施工单位、监理单位三方项目负责人现场测量计算实际建筑面积，面对事实三方单位哑口无言，在取证笔录上签字。

根据这些审计结果，审计部门追回了被骗取的工程款，并依据国家有关法律法规对建设单位、施工单位进行严肃处罚。

【来源：国家审计局】