去年,湖北省荆州市审计局在对市劳动局局长进行经济责任审计时,查出该局一笔失业保险基金不仅被挪用,而且被骗。审计建议市劳动局通过诉讼程序追回被骗款项。荆州市劳动局采纳审计建议,向市法院提起诉讼。此案日前审结。荆州市劳动局胜诉,被骗款项正在追收中。
疑起装修
荆州市劳动局是2001年搬进其下属单位劳动就业管理局综合大楼办公的。审计组进驻时,其办公室装修时间不长,但在审计其财务收支时,却没有发现该局有装修支出。审计组就此询问该局财务人员。财务人员答复:"该楼权属就业局,装修由他们负责,劳动局未管这件事。"审计组在接下来的座谈中又就这一问题进行了重点调查。有干部反映,装修是由劳动局办公室主任负责的,其中,电梯拖了很长时间尚未安装,干部职工颇有微词。掌握线索后,审计组调阅了该局有关办公室装修的局长办公会议纪要、工程合同及报价单等材料,了解到该局办公室装修共计投资90.1万元,截止2001年6月已向承建方付款75万元,汇款方为“荆州市技术工人交流培训中心”。那么,荆州市技术工人交流培训中心为何要为市劳动局办公室装修付款呢?
付款之谜
带着“荆州市技术工人交流培训中心为何要为市劳动局支付办公室装修款”这个问题,审计组再次到该局财务科核实此事。在审计人员的再三追问下,该局财务科不得不拿出了一份关于追加2000年度市直失业保险基金支出预算的报告。通过这份报告,审计组揭开了付款的谜底。原来,该局为了获得装修办公室的款项,要市劳动就业管理局以职业介绍费和培训费存在缺口为由,向市政府要求追加失业保险基金支出预算90万元。预算追加报告呈报市政府后,市政府分管领导签字表示同意。于是,市财政局从失业保险账户划拨90万元到市劳动就业管理局,市劳动就业管理局又从这笔款项中划拨75万元到了“荆州市技术工人交流培训中心”账上。这75万元就是后来为市劳动局支付办公室装修的款项。一笔专款被挪用的真相就此揭开。
电梯追踪
付款谜底揭开之后,审计组除按规定要求市劳动局归还被挪用的专项资金外,又对电梯迟迟未能安装一事进行了追踪。据查,在75万元装修款中,有21.5万元属预付电梯款。但在电梯交货问题上,出现过几次反复:第一次电梯到货后,经市质检部门检验为旧货翻新;第二次上门提货时,从资料上得知该电梯与所订进口电梯品牌不符,且不是进口产品,故未提货。接下来虽多次与承建方交涉,但在近一年的时间里一直没有结果。
了解到上述情况后,审计组感到情况复杂,便提醒该局对此问题应引起高度重视,查明原因,分清责任,尽快处理。在审计组的参与和督促下,很快查明了事情的真相:整个办公室的装修,包括电梯购置与安装,是中间人与承建方串通后,由中间人以承建方名义签下承建合同并组织施工的,承建方实际上没有接触这个项目。装修款实际上也未打入承建方账户,中间人在获得75万元装修款后,在履行部分装修合同后,在电梯安装上,企图以旧抵新,蒙骗过关,骗取装修款。根据这一情况,审计组建议市劳动局以合同违约民事责任向法院起诉承建方,请求解除合同关系,追回电梯预付款,支付占用期利息,并赔偿相应经济损失。市劳动局采纳了审计建议,随即向市法院提起民事诉讼。法院依法对此案作出裁决,判市劳动局胜诉,追收被骗款项。
【来源:国家审计署】