在举世闻名的瞿塘峡畔、白帝城下有一座千年古城——奉节县,属移民搬迁县。2003年审计署统一部署对中国人寿保险公司进行审计。重庆市奉节县审计局成立了审计小组。通过扎实细致的工作,他们查出了五起案件。
“虫”迹初现
5月15日,审计组进驻奉节县人寿保险公司进行审计,审计组同志按分工有条不紊地开展工作。5月28日,审计人员在审计“退保金—其他个人年金险”时,发现2002年6月26日人寿保险公司财务部列支退保金所附的“公平区招干险给付领款收据”上的领款人为区代办所所长史某某,金额4.6万元,而所附花名册均无投保人签章。于是审计人员立即向人寿保险公司财务部询问退保管理情况,财务部负责人介绍,代办所从公司领取退保金后,到各乡镇退付给投保人,退付后由投保人在《保户领款凭单》上签盖,最后由代办所将有投保人签章的《保户领款凭单》交回公司财务部报账,退保行为才告完结。得知这一情况,审计人员要求财务部提供已报账的《保户领款凭单》,并告知人寿保险公司要对10个代办所的三级账进行审计。尔后审计人员电话核实了3人,看其是否领到了“招干险退保金”,他们均说没有领到退保金,凭着十几年的审计经验,审计人员感觉到其中疑点甚多,有待进一步查清核实。
联手擒“虫”
6月3日上午,为了掌握第一手材料,审计组对离城区最近的原平皋区进行了摸点式调查,结果9名被调查人均未领到“招干险退保金”;下午人寿保险公司财务部提供了3份已报账的《保户领款凭单》,审计组发现公平、甲高代办所报账的《保户领款凭单》乃自制,而竹元代办所报账的《保户领款凭单》有4张明显有制作或篡改的痕迹,金额达6.8万元,结合上午审计调查的结果,审计组一致认为其中定有重大疑点,于是立即向局领导作了汇报,局领导和审计组仔细分析、研究后,认为竹元代办所所长张某某制作、篡改《保户领款凭单》的行为涉嫌贪污,应依法移送检察机关。审计组立即向奉节县检察院职务犯罪侦查局移送证明材料16份,要求立案侦查。
6月4日下午,县职侦局来电告知审计组,他们赴竹元核查已发现线索,张某某供称,制作、篡改《保户领款凭单》的目的是为了将“招干险退保金”5万多元挪用一段时间,等投保人找上门后再退付给投保人;县职侦局已将张某某带回检察院协助调查。
再擒一“虫”
6月4日上午,公平代办所所长史某某将三级账送达审计组,审计发现,2002年9月16日史某某自制《保户领款凭单》一张骗取的“招干险退保金”4.6万元一分未退,史某某在和审计组见面前将所骗款项交回了公司财务部,但存折记录显示有2.2万元是6月3日存入的。史某某自制《保户领款凭单》骗取他人退保金4.6万元的行为涉嫌贪污,6月5日审计组向县职侦局移送了有关证明材料。
大“虫”显形
两战告捷,并未使审计人员放松警惕。6月5日审计组又发现,2002年12月24日草堂代办所所长杨某从公司财务部代领走原草堂区“村干养老金险”退保金11.7万元、“招干养老金险”退保金1.4万元,至审计之日虽未到公司财务部报账,但2003年5月18日杨某已向人寿保险公司提出辞去草堂代办所所长职务,不再办理赔款和满期退费业务。审计组立即展开调查,发现截止5月18日杨某所领取的退保金13.2万元只支付了2470元,还截留了简身险保费1364元、少儿险保费1840元。于是审计组要求人寿保险公司通知杨某立即前来交账,6月7日人寿保险公司派员到杨某处只收回了现金3万元,之后再也无法和杨某取得联系。审计组认为杨某挪用他人退保金等长达5个月以上的行为已涉嫌犯罪,于6月8日向县职侦局移送有关证明材料,请求县职侦局立即对杨某进行传讯;当晚,审计人员和县职侦局、县人寿保险公司组成联合组赴草堂杨某家,但杨某已藏匿。
6月9日职侦局书面告知审计组,已对史某某涉嫌贪污、对杨某涉嫌挪用立案侦查。
顽“虫”落马
6月16日,审计组赶赴原甲高区有关乡镇开展调查。早在6月4日,甲高代办所接受审计时,因为该所报账的11张《保户领款凭单》乃自制,审计人员曾再三询问所长李某某自制凭单报账的16万多元“村干、招干险退保金”退付情况,李某某告知2001年12月26日所领“村干险退保金”12.3万元已全额退付,2002年12月26日所领“招干险退保金”3.7万元,于2003年4月份退付了2.7元,尚余1万多元未退,未退款项已缴回了公司财务部。特有的职业敏感使审计人员觉得其中存在疑点,果然核查中发现,2002年李某某在付“村干险退保金”时,大量采用更改数据的方法截留村干退保金近7000元;2003年4月份付“招干险退保金”时又采用不全额退付的手段,截留达8000多元。在翔实的证据面前,李某某不得不低下了头。6月17日审计组将李某某自制《保户领款凭单》骗取他人退保金、故意更改数据截留他人退保金2.5万元涉嫌贪污的有关材料移送县职侦局;6月18日县职侦局对李某某以贪污罪立案侦查。
一网打尽
取得甲高调查的胜利,使审计人员想起6月5日审计兴隆代办所时该所所长曾某某曾信誓旦旦地说过他所代领的原兴隆区“招干险退保金”5万多元、“村干险退保金”10.4万元,均如实退付下去了。这背后会不会有和李某某相同的情况?6月19日,审计组又奔赴原兴隆区有关乡镇展开调查核实。果然,曾某某是一条善于伪装的“蛀虫”,他在退付村干、招干退保金时,不仅大量采用更改数据的方法,还采用伪造他人笔迹代签的手段截留村干、招干退保金,仅审计组核实的两个乡镇就截留村干退保金3164元,冒领招干退保金6698元,而且还索扣招干“联系退保业务招待费”220元。曾某某在得知审计组已识破他的伪装后,感觉大势已去,急忙打电话告知公司王经理,承认贪污了大约2万多元,请求次日到审计组交代一切,还让其妻送了一个3万元的定期存折到王经理处,想表示其悔改之心。之后审计组核实曾某某截留“村干险退保金”2.6万元,截留“招干退保金”7589元,扣取招干招待费1280元,合计截留3.5万元。在取得翔实的证据后,审计组认为曾某某自制《保户领款凭单》骗取他人退保金、擅自更改数据截留他人退保金、冒领他人退保金和索扣业务费已涉嫌贪污,6月22日将有关材料移送县职侦局。
至此,一场漂亮的除“虫”战终于结束,在短短的25天里,审计组共挖出5条“蛀虫”,追回被贪污、挪用款项近22万多元,收回被3个代办所滞留的退保金7万多元,收扣被杨某挪用的退保金抵押资产6万元,为企业挽回了经济损失35万多元。
三峡大坝二期蓄水后,库区碧波荡漾,瞿塘峡更显雄奇,白帝城越发瑰丽。古城审计人又踏上了新的经济战役的征程,准备时刻履行保驾护航的神圣职责。
【来源:国家审计署】