2000年3月1日,海南省审计厅4名审计人员受命赶赴江西南昌,对一起重大经济案件的涉案企业进行财务收支情况审计。4名审计人员介入的,就是后来轰动全国的“涂景新涉嫌贪污挪用公款案”———
涉嫌贪污挪用公款 “红帽”公司被摘帽
1999年6月28日,一个由海南省纪委牵头,有海南省检察院和海南检察分院成员参加的“6.28”专案组成立,负责调查涂景新一案。2000年3月1日,审计组4名审计人员赶赴南昌,对涂景新任法人代表的江西省新大地实业发展总公司(下称新大地公司)的财务收支情况进行就地审计。
2000年3月1日至3月24日,审计人员对新大地公司本部自成立起至1999年12月31日止的财务收支情况进行就地审计,并对其投资拥有控制权的新大地家电广场有限公司、新大地商贸有限公司和新大地家电有限公司进行抽查。
新大地公司的上级是海南省机械设备进出口公司(下称海南机设公司)。1993年3月22日海南省机械工业局以琼机字[1993]42号批复省机设公司,同意设立新大地公司。同年4月10日新大地公司经江西省工商行政管理局核准登记,注册资金168万元,法定代表人涂景新,时任海南机设公司副总经理、江西省新大地实业发展总公司总经理。
涉嫌挪用公款案发后,1999年8月4日,海南省检察院海南分院立案侦察,并决定拘留涂景新。同年10月19日涂景新在南昌被当地公安机关抓获。一年后,涂妻、新大地总公司财务部负责人王慧艳被捕。
2001年8月,海南省检察院海南分院正式对这起震惊两省的涂景新等挪用公款致使千万国有资产流失一案提起公诉。2003年5月19日,海南省中级人民法院作出一审宣判,依法判处涂景新犯贪污罪判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯挪用公款罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身;犯逃脱罪,判处有期徒刑2年,决定执行死刑,缓期2年执行。涂景新不服判决,提起上诉。目前,二审法院正对此案进行审理。
百册账本万张凭证 重要线索浮出水面
在给涂景新一案的定性过程中,财务审计的结果起到了重要作用。
与专案组同时成立的接管小组一位工作人员回忆,当时新大地公司的财务像一团乱麻,明知道里面还有问题,但要真正抓到关键的线索却非常不容易。
2000年3月1日,审计组成员林长彬、容平、吴琼珍、罗春梅抵达南昌。在南昌,审计人员经历了难忘的23天。
当天,他们到新大地公司的经营场地实地察看,发现这家公司出租给商户的经营场地规模很大。组长林长彬等人判断,场地租金在新大地公司的营业收入中,占有很重的分额。但是他们查阅了新大地公司的账目后,却发现账面上的租金收入很少。根据多年的工作经验,他们判断,这家公司的负责人很可能隐瞒了租金收入。
明确了审计的主要方向后,审计组成员开始在堆满一屋的财务资料中“打捞”有关的线索。
但是,审计组拿到手的账目并不完整,一些重要的账目已被销毁,而且还有一些假账。在检察院工作人员的配合下,他们决定,从银行账户中查找资金往来的重要线索。
大规模的审计开始了。新大地公司1993年自1999年的近百本账本、上万张财务凭证,成了他们寻找线索的最重要依据。4名审计人员根据分工,开始了每天10多个小时的账、证、表、实逐项核对,并找相关人员查询核实。
审计组的劳动换来了收获。2000年11月1日,海南省审计厅递交给省纪委的琼审函(2000)218号《关于江西省新大地实业发展总公司资产审核情况的函》中写到:“经过审核,认为江西省新大地实业发展总公司原经理涂景新和财务人员王慧艳隐瞒公司巨额租金收入25,563,088.98元,并转移存入个人存折,用途不明……”。审计小组提供的审计报告,给法院审理涂景新一案提供了重要证据。
可疑人物跟踪骚扰 南昌一行困难重重
已经干了10多年审计工作的审计组组长林长彬和审计骨干容平说,由于账目不全,涂景新这个案子的审计过程是他们所做过的审计项目中最困难的,但也是最难忘的。
在抵达南昌的第一天,审计组成员就遇上了以前从没有过的状况。当晚半夜3点,几个骚扰电话打入审计组长林长彬居住的房间。几天后,有可疑人员硬闯入吴琼珍、罗春梅居住的房间,称要找从海南来的人,吴、罗没有理会,并强行关上房门。对方又不断敲门,两人坚决不开门。之后,对方干脆把电话打进房间,吴琼珍接电话时,对方说,我知道你来干什么,我有事要和你谈。几乎在同时,与其他人不在一层楼的容平发现自己居住的房间周围住进了几个形迹可疑的人,这些人对容平的行踪特别在意,并有意流露出明显的敌意。
审计组很快将这一情况报告给检察院的办案人员。办案人员立即将情况报告给江西省公安厅。江西省、南昌市警方高度重视,为保证审计人员的人身安全,南昌市公安局很快在宾馆周围布控。
对于审计组成员来说,此时比他们自己更重要的却是那一屋子的财务资料。为了保证那些资料的安全,审计组成员在去吃饭时,轮流留下看守资料,确保资料安全。有时,为了加快进度,他们甚至放弃一顿饭,不出门。
涂景新案发后,面临瘫痪的新大地公司由海南机设公司派出的接管小组接管。这个小组当时在南昌租用了一套民房,自己开伙做饭。他们邀请审计组和检察院办案人员一起就餐。徒步走完七八公里的路,审计人员们来到接管小组的住地,看到一张张热情的脸,看到十余个人围住的桌子上只有三盘菜,他们没有拒绝。
接管小组组长赵翠荣说:“当时公司已经没钱,我们每天的伙食开支是五十来块钱。审计组的同志和大家一样,有时就蹲在房子里的角落吃,吃完,又走路回去。维护国有资产的共同目标将我们和审计人员、检察办案人员结成了一个战斗团体,共同度过艰苦的这段时间。”
当年三月的南昌,阴雨天气多,风大,潮湿。因为长时间的劳累以及对天气的不适应,审计组的成员在到达南昌不久后就陆续感冒,其中以组长林长彬最为严重。现在说起来,在林长彬的记忆中,却是当地的中医院很不错,抓的药挺有效。而老家就在井冈山脚下的罗春梅,母亲病在家中,却一直没有机会回去看看。
赵翠荣回忆:“审计组的人那时经常加班到晚上两三点,房间里满地满桌都是账本,每个人的眼睛又红又肿”。
虽然如此,4年过去了,当审计组成员回忆起在江西南昌的23天审计经历时,都认为:那是他们从未审过的难审的账,从未遇过的艰苦条件,但是,很愉快,很值得,很自豪。
【来源:国家审计署】