企业被吊销营业执照后，债权人起诉的，根据企业的不同情形，被告应按以下原则确定：

（一）如果企业成立清算组负责清理债权债务，根据最高人民法院关于贯彻民法通则的若干意见第60条的规定，应以清算组为被告。

（二）企业被工商机关注销登记，但无清算组织负责清理债权债务，应以清算主体为被告。

（三）企业未办理注销登记，也无清算组负责清理债权债务，应区分不同情况确定被告。

1、企业仍开展经营活动或虽停止经营，但企业法人组成人员和管理人员仍正常工作，可以通知应诉的，应以该企业和清算主体为被告。

2、企业停止经营，人去楼空，各种财产不复存在，无法通知其应诉的，这种情况下，企业虽有诉讼主体资格，但在实际上无法参加诉讼，同时其也不具备履行债务的能力，应由清算主体来承担相应责任，所以这时就应由清算主体作为被告参加诉讼。根据我国公司法和有关法律规定，企业的清算主体应是企业股东或有股东性质的开办者和上级主管部门。在企业被吊销营业执照后，债权人起诉要求企业清偿债务的，根据法人的独立财产责任制特征，在一般情况下，应由企业清偿债务。但在企业停止经营，人去楼空，各种财产不复存在，而清算主体又不履行清算义务的情况下，企业的民事责任该如何承担，则是审判实践中的一道难题，争议很大。一种观点认为，法人的一个基本特征就是以自己的财产独立承担民事责任，在这种情况下债权人起诉的，只能判决企业承担民事责任，不能追究股东或开办者的责任。笔者认为，这种观点是片面的，不利于保护债权人的合法权益，也助长了一些企业借机逃废债务和清算主体不尽清算义务的违法行为。在这种情况下，笔者认为应当由清算主体对债权人的损失承担过错赔偿责任。

（一）清算主体具有清算义务。企业被吊销营业执照后，丧失了营业资格，清算主体应组织清算组织对企业清算，了结企业的债权债务和各项事务，并办理注销登记，使企业终止，这是清算主体理应负有的义务，我国法律虽未对此作出明确规定，但民法通则第四十条及第四十七条的规定，包含这个精神。清算组织不履行这个义务，即构成违法行为。

（二）清算人不履行清算义务给债权人造成损失，对债权人的损失具有主观过错。企业的清算分为破产清算和非破产清算。破产清算是指在企业财产不足以清偿到期债务的情况下而进行了一种清算。这时就应适用破产法和民诉法关于破产程序的规定，由企业或债权人向法院提出破产申请。企业被吊销营业执照后，债权人因对企业的经营状况不了解，一般不会提出破产申请，而企业股东则对此情况是相当了解的，如果在被吊销营业执照后企业不向法院申请破产，只能推定企业的财产足以清偿到其债务。而清算主体在有能力、有条件的情况下不组织清算，从而造成企业财产流失，使债权人的债权无法得到清偿，在主观上具有明显过错，该行为与债权人受到损失具有直接因果关系。综合以上分析，在企业被吊销营业执照后，清算主体不尽清算责任，造成企业财产流失，使债权人和债权无法得到清偿的，即构成对债权人债权的侵害，应赔偿债权人的损失。在这种侵权案件中，应实行过错推定原则，由清算主体对企业财产流失与清算主体之间不存在因果关系以及清算主体不存在过错承担举证责任，因为这种证据由清算主体保存，债权人通常难以取得，证据距离清算主体较近，故由清算主体承担较为公平。如果清算主体不能举证证明，则推定清算主体对债权人的损失存在过错，判决清算主体对债权人的债权予以清偿；如果清算主体能够举证证明企业被吊销营业执照时尚存的财产的数量，则清算主体只在企业尚存财产范围内对债权人进行清偿。这种做法虽然加重了清算主体的责任，但有利于保护债权人的利益，促使清算主体在企业被吊销营业执照后能积极进行清算，清偿债务，对于倡导诚信经营具有十分重要的意义，同时这样做在实践中也便于操作，易于执行。清算主体不尽清算之责对债权人的赔偿责任，性质上属于侵权责任，人民法院在裁判中可依据民法通则关于法人终止应当清理债权债务的规定和关于侵权责任的规定。

如果企业是涉嫌犯罪的企业，最高人民法院的解释是这样的：涉嫌犯罪的单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的，应当根据刑法关于单位犯罪的相关规定，对实施犯罪行为的该单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任，对该单位不再追诉。

【来源：财刀网学员hbzjuan】