《财会信报》:近年来,国家税务总局加强了反避税的力度,特别是2009年,成为开展反避税工作以来查补收入最多、增长最快的一年。而国税总局白前也已经透露了今年反避税的工作重点。相比以往,您觉得今年的反避税工作有什么不同?这些变化主要是出于哪些因素的考虑?
刘天永:反避税调查将是税务机关加强监管的新方向,今年反避税调查立案的数量会显著增加、力度也会越来越大。特别是很多企业在2009年12月31日前已经按照各级税务机关的要求陆续完成了2008年度的转让定价同期资料,由于税务机关通过对企业提供的关联申报和同期资料的有关信息的掌握,客观上也更便于发起对企业进行反避税调查。
2009年年底国家税务总局要求诺基亚、三星、摩托罗拉、松下电器、西门子、麦当劳、汇丰银行、富士康、通用电气和沃尔玛等十家外资企业集团自查补税,也明确把转让定价的问题安排其中,预计这些企业都会相应地通过自查补税的方式补缴部分税款。另外,下半年经济形势依然不太明朗,想必反避税调查的力度客观上将会受此影响。
张美中:在全球性经济危机下,中国财政支出增多,政府为了实行反经济周期而采取的一系列财政税收政策直接引起税收收入的下降,为此,加大税务稽查力度,使得企业必须把早年减税或涉税欺骗的收入以查补的收入形式重新收回。就今年的反避税来说仍然是任重道远,基于信息不对称与税务稽查的技术与人员的原因,企业逃避缴纳税款的手段越来越隐蔽,针对这种情况,反避税要不断加强部门的横向联合。
刘志耕:从税总确定的2010年反避税的重点可以看出,制药和汽车行业的转让定价、无形资产和关联股权转让、对“走出去”企业的关联交易调查将成为今年反避税的工作重点。
从以往反避税单纯以有形资产购销和以传统简单制造业作为调查重点的反避税工作模式来看,上述反避税重点的确定明显是针对新形势下出现的关联企业避税的新动向而进行的调整的。
【来源:财会信报 作者:丁静 文兆祥】