内部会计控制是一个古老的课题，因为它几乎伴随着私有财产的产生而产生；内部会计控制又是一个年轻的课题，因为对这个古老课题的研究一直处在探索之中。正是这种“古老”而“年轻”的碰撞，它才生生不息，跨越时空，成就了人类探索的永恒……。
2008年，“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草目标诞生了，从此“严、富、充”与内部会计控制有了一个美丽而动人的“约会”，“约会”的誓言是：在“严、富、充”的创建活动中强化内部会计控制， 在进一步完善内部会计控制过程中执着、坚定、有力地实现“严、富、充”的曲靖烟草目标、云南烟草目标、中国烟草目标。从此烟草行业翻开了新的篇章！
财务工作的成败，离不开每个财务人员的爱岗、敬业、奉献。烟草企业的兴亡，与我们每个烟草人息息相关。
内部会计控制是会计控制体系中防止违法、违规行为，保证会计资料真实性的源头和基础。
内部会计控制的完善对防止舞弊，控制经营风险，进一步提高财务监管水平，增强企业在市场经济条件下的生存能力和适应能力有着十分重要的作用；
内部会计控制的完善与成熟对企业创建“严格规范、富有效率，充满活力”的活动提供强有力保障；
下面我就自己对内部会计控制、内部会计控制的现状和其现状的原因、强化内部会计控制的关键、和如何更好的提高内部控制等方面内容进行肤浅的阐述。
首先，《会计法》确立了会计控制是会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行；监督流动资金的使用，保证流动资金的完整与合理；监督成本和商品流通费用，促使其以尽可能少的投入，取得尽可能大的产出效益；监督收益和利润，促进企业完成和超额完成拟定的利润计划指标；监督企业资金收入和支出，检查企业完成预算情况；监督企业遵守财政政策和财经纪律的情况，提高企业遵纪守法的自觉性。
可以说，一个健全的单位内部会计控制制度，可以保证记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限明确清晰，并相互分离和相互制约；可以保证企业重大投资、资产处置、资金调度和其他经济业务事项的决策和执行相互控制、相互制约；可以从根源上杜绝企业搞假凭证、假报表、虚增成本、隐瞒利润、截留国家财政收入甚至转移国有资产、化公为私的问题；可保证企业各项经济活动的合法性、合理性以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，以达到提高企业工作效益，包括社会效益和经济效益的最终目的。
可以说， 会计控制很小，但并不是渺小，万丈楼台平地起，只有将框架搭牢，我们才能高枕无忧。
其次，清醒认识内部会计控制的现状和其原因是财会工作“富有效率”的前提：
社会主义市场经济“茁壮成长”，烟草行业与时俱进，会计控制体系“埋头追赶”，取得了长足的发展，我们也越来越清楚地认识到控制在经济管理中的重要地位。可以说控制是管理的有机组成部分，没有完善的控制就没有科学的管理。可目前烟草企业内会计信息失真，会计工作违规违纪弄虚作假，私设“小金库”、搞体外循环，私分、坐支销售款行为，贪污挪用公款、侵吞国家资产等现象时有发生；从财政部发布的会计信息质量检查公告看，保险、烟草等行业的会计信息失真问题比较严重。在被检查的192户企业和相关的91户会计师事务所中，共查出企业资产不实115亿元，所有者权益不实24.2亿元，利润不实24.2亿元。其中，资产不实达5%以上的企业有36户，占总户数的18.75%；利润不实达10%以上的企业有103户，占总户数的53.6%；利润严重失真，虚盈实亏企业19户，虚亏实盈企业8户；有22户企业存在账外设账问题。仅报刊上公开披露的烟草工商企业就有8家，资产不实总额近13亿元，所有者权益不实近1.7亿元，利润不实近1.9亿元。
这一个个阿拉伯数字出现在这样的文字行间，看着就并不像平时那样可爱、活泼了，而更像5.12汶川大地震一样让人触目惊心，更像400颗原子弹的威力那样聚富杀伤力，让我们惊魂未定。再不加强控制力度，再不防患于未然，势必对行业经济体制的深化改革和经济的发展产生严重威胁，对此，我们必须有清醒的认识，准确分析其产生的原因，有的放矢地采取有效措施，多方面、多角度加大防范与监控力度，最大限度地控制会计信息失真等违规乱纪事件，保证企业、行业的健康发展。
其原因可概括为以下三点：
（1）企业内部会计控制制约机制不完善，内部控制制度失调。行业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的企业缺乏完善的内部控制和控制制度，有的企业虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，导致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。人是有惰性的，但人也总喜欢冒险，冒一些不该冒的险。若公司内部管理机制稍不完善，缺乏相应的控制制度，一些违规违纪、挪用贪污事件就会层出不穷，在一定程度上加速了该公司陷入财务困境的步伐。
（2）企业负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效控制。目前，一些企业负责人法制观念淡薄，对会计控制机构置若罔闻，为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其控制职能，破坏了正常的会计工作。有的企业负责人认为实行内部会计控制是会计部门、会计人员的事，或借口会计工作专业性很强，自己不熟悉放弃或不愿意承担自己应尽的责任。我们看到、听到的也太多太多，近年来纪检部门查出的一大批大案要案中，这些挖空企业的蛀虫们大都是审批财务开支的“一支笔”，他们把实行会计控制与经济业务负责制对立起来，认为这是对自身权力的一种干涉，最终害了企业，也毁了自己。 这些行为也是值得我们深思的：在我们人类不断进步的今天，在物质欲望一再高速膨胀得惊人的今天，在国家利益、集体利益、个人利益的概念多元化的今天，我们的人生观、金钱观、利益观又迷失了多少？找回了多少？我们的精神世界里难道就只剩下了钱？
（3）会计人员的综合素质不高，职业道德观念有待加强。一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计控制中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，但随之飞扑而来的各种诱惑，无孔不入，像幽灵一样无处不在，再加上会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平参差不齐，这时若会计人员的控制意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，就可能陷入有意造假、陷入会计信息失真的深渊，无法自拔。
三、促进行业自律、强化内部会计控制是实现财会“严格规范”的重要手段
抓规范、抓自律，首先要抓好全员教育。通过教育使全体员工充分认识到，“严格规范”是对自己工作的负责，是实现行业持续健康发展的重要保证，是维护国家利益和消费者利益的需要。其次，要抓好制度建设。通过建章立制，实现用制度管人、管事、管权的目的。再次，要强化内部监管。通过建立内部监管长效机制，及时发现问题、整改问题，严肃惩处违规人员，维护纪律的严肃性。
烟草行业目前正处在改革与发展的关键时期，工商体制的分开拉开了新一轮改革的序幕，进一步加强和完善内部会计控制，是提高烟草行业整体竞争力的需要和动力，是烟草业长足发展的重中之重。
我们不应淡忘WTO的加入，经济全球化、一体化的趋势，使会计工作与国际接轨力度会越发加强，强化会计控制其意义不仅仅在于规范企业会计行为，保证会计信息质量，更重要的是对于提升现代企业管理水平，实现企业经营目标具有重要的作用。回顾这些年来一些企业由盛到衰，由大到小，由强至弱，一个沉重的教训，就是由于内部监控弱化，造成资产大量流失，使企业陷入困境。面对财务会计活动中违纪不止的现象，单纯从加强控制、检查力度、要求会计人员坚持原则等思路出发不能从根本上解决问题，必须从体制上建立市场经济发展要求的会计控制体系乃至经济控制体系，使之结构合理、运转高效适应。力图实现真正意义上的会计控制，应力图做到以下几点：
（一） 明确会计责任主体，加强企业负责人在会计控制中的责任
明确企业负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为企业负责人首先要支持企业会计机构、会计人员的工作。会计机构、会计人员处于企业负责人的领导之下，要真正按照《会计法》和国家统一的会计制度办事，民无法不立，国无法不治 。实行会计控制，离不开企业负责人的支持。其次，企业的负责人，应对企业的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项；要尊重会计机构、会计人员，善于听取会计机构、会计人员的意见和建议。再者，为了适应现代企业管理制度的要求，企业负责人作为会计责任主体，应本着对自己负责，对企业负责，对法律负责的原则。不断加强自身的法制观念，加强学习有关的经济法律、法规，做到懂管理、懂业务、懂财务、懂会计，
（二） 建立健全企业内部会计控制机制
企业会计控制不力，首先是对内部会计控制的重要性认识不够，还存在着很多误解，使得控制能力弱化。这就要求企业加强内部控制力度，结合本单位的具体情况，建全内部控制机制，制定包括控制原则、控制内容、控制责任和奖惩措施等内容的一套科学、严密、有效、可操作的内部会计控制制度，尤其要健全重大资产处置、资金调度、工程预算、对外投资、对外担保等重要事项的内部牵制，如参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执行，要明确相互控制、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度的有效实施，关键是使不相容的职务相互分离，进行连续不断的相互检查和控制，使企业的内部控制制度化、规范化，内部控制制度才能真正落到实处，从而确保企业会计工作规范有序地进行。其次要转变观念，因为思想有多远，我们便能走到远。从只注重建章立制向整体框架的构建与认真实施转变；从补救为主的控制向以预防为主的控制转变，使内部会计控制真正达到防患于未然，才能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。从事后突击审计向常规审计与定期或不定期审计结合转变，将违法乱纪行为首先遏制在会计工作初始阶段，从而减少大量的社会成本。
四、优化资源配置、推进自主创新、加强对会计人员的控制管理，提高会计队伍的整体素质，是实现“充满活力”的有效途径：
有德的人让人尊敬，有才的人使人喜爱；德才兼备——千古用人第一标准。 德才兼备称之为“圣人”；无德无才称之为“愚人”；德胜过才称之为“君子”；才胜过德称之为“小人”。自古至今，国家的乱臣贼子，家族的败家浪子，因为才有余而德不足，导致家国覆亡的太多了！所以治国治家者应同时审视德、才两方面，这样有百利而无一害。
第一，企业应加强对人力资源的管理与控制，严把用人关，对重要岗位的人员配备和管理人员的选拔，应全面考查其德、能、才、绩等到综合素质，确保各岗位人员的素质达到较高的要求；第二，要多层次、多方位地加强业务知识培训和继续再教育，提高会计人员的业务素质，会计专业知识在不断更新，为适应新形势发展的需要，就要不断地加强对会计人员进行再教育和培训，只有高素质的会计人才才能保证会计信息质量的真实性和全面性，才能保证会计控制有效的得以执行；第三，要加强对会计人员的思想政治教育和职业道德教育，培养敬业爱岗的精神，这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责。提高会计人员的风险管理能力，会计人员在提供会计信息时，承担着一定的风险，而且随着知识经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项会越来越复杂，这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，能从整体的角度，以科学的分析方法，明确的理解能力和准确的判断力，去找出解决的办法和思路。第四，建立会计人员流动制度，逐步实行定期轮岗制和末位淘汰制，建立一套科学的会计考评工作体系和会计人员之间的相互控制机制。实际工作中，一些会计人员丧失原则，贪污挪用公款公物、损公肥私、中饱私囊等现象时常发生。其原因之一就是会计人员之间的相互控制机制没有真正建立起来，只有依靠会计机构、会计人员的集体力量，才能保证财经法规在企业的贯彻执行。
要真正实现“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草目标，要使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善”的市场经济竞争主体，要真正成就企业健康、稳定、持续大发展的宏伟蓝图，就要不断地强化会计控制，实施内控管理，规范经营者的行为，促使所有者建立一套科学合理的激励与约束机制，从而调动企业经营者管理好企业的主人翁态度。企业才能一路笑春风！
愿 “严、富、充”与内部会计控制这个美丽的“约会”誓言变成一个亘古不变的千年神话；愿一个个阿拉伯数字能够真实、纯洁的代表最原生态的自己，而不是披着虚假的华丽的外套逍遥法外；也祝福曲靖烟草在将“严格规范、富有效率、充满活力”的活动进行到底的同时不断创造奇迹，创造内部控制严格规范的奇迹，创造财务充满活力的奇迹，创造富有效率的行业标志性商业企业的奇迹。
【来源：烟草在线】
