税务三十六计：走为上

释义：走为上，指敌我力量悬殊的不利形势下，采取有计划的主动撤退，避开强敌，寻找战机，以退为进。这在谋略中也应是上策。　

历史案例：春秋初期，楚将子玉率师攻晋。此时晋文公刚攻下依附楚国的曹国，明知晋楚之战迟早不可避免。他对这次战争的胜败没有把握，楚强晋弱，其势汹汹，他决定暂后退，避其锋芒。对外假意说道：“当年我被迫逃亡，楚国先君对我以礼相待。我曾与他有约定，将来如我返回晋国，愿意两国修好。如果迫不得已，两国交兵，我定先退避三舍。现在，子玉伐我，我当实行诺言，先退三舍。”他撤退九十里，已到晋国边界城濮，仗着临黄河，靠太行山，足以御敌。晋文公已探知楚国左、中、右三军，以右军最薄弱，右军前头为陈、蔡士兵，他们本是被胁迫而来，并无斗志。子玉命令左右军先进，中军继之。楚右军直扑晋军，晋军忽然又撤退，陈、蔡军的将官以为晋军惧怕，又要逃跑，就紧追不舍。忽然晋军中杀出一支军队，驾车的马都蒙上老虎皮。陈、蔡军的战马以为是真虎，吓得乱蹦乱跳，转头就跑，骑兵哪里控制得住。楚右军大败。晋文公派士兵假扮陈、蔡军士，向子玉报捷：“右师已胜，元帅赶快进兵。”子玉登车一望，晋军后方烟尘蔽天，他大笑道：“晋军不堪一击。”其实，这是晋军诱敌之计，他们在马后绑上树枝，来往奔跑，故意弄得烟尘蔽日，制造假象。子玉急命左军并力前进。晋军上军故意打着帅旗，往后撤退。楚左军又陷于晋国伏击圈内，又遭歼灭。等子玉率中军赶到，晋军三军合力，已把子玉团团围住。子玉这才发现，右军、左军都已被歼，自己已陷重围，急令突围。虽然他在猛将成大心的护卫下，逃得逃命，但部队丧亡惨重，只得悻悻回国。这个故事中晋文公的几次撤退，都不是消极逃跑，而是主动退却，寻找或制造战机。所以，“走”，是上策。

税收案例：纳税人当中绝大部分是个体工商户，而税务局的重点税源则指向了企业，因此税务局既无客观上的资源，也无主观上的努力去管好个体工商户，因此一些个体工商户往往是经营不佳，即关店走人，成了税务上的失踪户。而由于所欠税额不多，税务部门往往也难以花大的成本去追缴不大的收益。于是走为上在一部分地区成为屡试不爽的利器。

上世纪的小型商贸企业屡屡出现增值税虚开发票问题也是源于走为上的策略，先从税务局领出增值税专用发票后，进行虚开，虚开完毕即悄然无声的人间蒸发，除了少部分虚开大额发票，税务公安联手侦破外，其余不少只能作为国家的坏帐损失了。

后来国家出台了辅导期一般纳税人制度，以制止这种虚开之风，才部分解决了这一问题。

感觉纳税人走为人的策略类似于贪污犯的心理，因为抓到的概率很低，所以贪污屡禁不止，解决这一问题看来还是要走群众路线，比如中纪委监察部的举报网站一开，当天被流量刷爆。难怪有人说[政治词汇被过滤]领导了第一次文化大革命，网络将引领中国进行第二次革命，看看周久耕以及考察团清单就知道网络的威力了。

【来源：财刀网学员】