所谓票据市场监管,主要是对票据承兑、贴现、转贴现和再贴现的管理。票据市场具有金融市场所具有的一般风险,包括政策风险、信用风险、流动性风险、结算风险、法律风险、操作风险等。为了防范和化解诸如上述风险,各国金融监管当局一般都制定了一套对票据业务进行有效监管的措施,以规避票据市场系统性风险,维护市场有效运行。具体表现在:
1、通过统一规则的制定,对各种票据的签发条件与签发方式、权利义务关系、票面要素形式、票据使用程序及其操作规范统一规定,保证市场上流通的票据全身合格有效的票据,从而为整个票据市场的发展提供坚实的信用基础。
2、通过立法保证债权人的合法票据权利,明确票据行为当事人的责任与权利,构建良好的票据信用关系。
3、通过对票据贴现规模的管理,控制商业银行风险发生。票据市场为商业银行等金融机构提供了一种低风险、高收益的流动资产头寸管理工具,但商业银行参与票据市场也带来了一系列新的风险。若银行承兑汇票到期付款人无力偿付,银行便成为事实上的付款人。而在到期前这种承兑银行始终是银行的或有负债。
4、通过对票据市场买卖活动的监督管理,创造一个平等、适度竞争的市场环境,防止垄断。票据市场资金价格应能够反映供应状况,鼓励商业银行在合理竞争基础上提供高效多样的金融服务。缺乏竞争会导致市场垄断和效率损失,但过度的竞争、恶意的竞争、盲目的竞争也会引发部分金融机构的经营危机,诱发金融风险。
【来源:中国票据网】