趋势二宏观税负逐渐下降

虽然各国在税制改革中不断降低税率，但在上世纪90年代，世界各国的总体税负仍然不断上升。2004年的统计显示，宏观税负开始出现转折。2004年7月1日，欧共体统计局等部门公布了题为“1995～2002税制结构”的报告，内容包括了25个成员国各项税收指标。报告称，由于各国普遍的税制改革，尤其是降低个人所得税和社会保障税的税率，欧盟总体税负下降。25个成员国税收占GDP平均比重，从2001年的41.5%降至2002年的40.4%.

事实上，自2000年后。这种转变已经开始显现。最新报道指出，OECD国家的税负经过近30年增长后于2000年达到巅峰，为37.2%；之后多数成员国税负呈下降趋势。到2002～2003财年平均降至36.3%.如果不含社会保障税，根据对2003年24个主要国家的统计，宏观税负约为24.57%.

国际货币基金组织专家认为，税收收入在一般正常时期有一个理论性的合理界限，一般是指税收占GDP的比重不超过25%.如果任何国家的税收超过这一比重。将会产生严重的经济后果。但同时专家也认为，“税收存在绝对极限”的说法不完全正确，世界各国应根据自己国家的实际情况确定宏观税负的水平。例如，南非法定宏观税负在2 5%左右。美国认为税收负担的极限是每个家庭收入的25%.

事实上，随着现代经济和社会的发展，政府承担的提供公共产品的职能经历了增加和稳定的不同阶段，政府收入的需要也经历了扩张到稳定的不同阶段。政府对财政收入的需求不应该无限扩张，达到一定规模后就应该稳定并下降。因此，如无重大特殊事件发生，税收占GDP的平均比重达到一定点以后应该表现为逐渐下降的趋势。

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