春秋时齐国政治家，名夷吾，字仲，亦称管敬仲。据说，他早年经营商业，后从事政治活动。在齐国公子小白(即齐桓公)与公子纠争夺君位的斗争中，管仲曾支持公子纠。小白取得君位后，经鲍叔牙的推荐，不计前嫌，重用管仲为相，实施改革。他在政治上，推行国、野分治的参国伍鄙之制，即由君主、二世卿分管齐国，并在国中设立各级军事组织，规定士、农、工、商各行其业；在经济上，实行租税改革，对井田「相地而衰征」，并采取了若干有利于农业、手工业发展的政策。

在国内政治经济形势得到稳定和改善的基础上，管仲积极促使齐桓公采取尊王攘夷、争取与国的方针，以建立霸权。从公元前681年北杏(今山东东阿)会盟开始，管仲辅佐齐桓公先后「存邢救卫」，伐蔡、伐楚，观兵于召陵，制止了楚向中原的深入，同时，又多次为王平戎难，甚至征集诸侯派军队帮助周王戍守成周。公元前651年，齐桓公把周王的代表周公以及宋、卫、郑、许、曹等国召来葵丘(今河南兰考)开会，使齐桓公的霸业达到了顶。

管仲作为齐国的政治家，其对内、对外政策，将守旧与革新结合为一体，具有明显的两重性、过渡性。但是，他毕竟辅佐齐桓公成就了霸业，孔子说：「(无)管仲，吾其被发左衽矣」，当是事实。

《管子》《轻重篇》曰：“人君之守高下，岁藏三分。十年必有五年之余，民失本，则修宫室台榭，以前无狗后无彘者为庸。故修宫室台榭，非丽其乐也，以平国策也。”

【来源：财会历史】