内容提要：
事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注及收支情况说明书等。按反映的经济内容不同，会计报表分为静态报表和动态报表；按照编报单位不同，会计报表分为本级报表和汇总报表；按编报时间不同，会计报表分为月报、季报和年报。
事业单位年终清理结算的主要事项有：清理、核对年度预算收支数字和各项缴拨款项、上交下拨款项数字；清理、核对各项收支；清理结算各种往来款项；清查货币资金；清查财产物资。年终结账包括年终转账、结清旧账和记入新账。
资产负债表是反映事业单位一定时点财务状况的报表。它是根据资产、负债、收入、支出、净资产之间的相互关系，按照一定分类标准和一定顺序，把事业单位在一定日期的资产、负债、收入、支出、净资产各项目予以适当排列后编制而成的。
收入支出表是反映事业单位在一定期间的收支结余及其分配情况的报表。收入支出表由收入、支出、结余及其分配三部分组成，分为左右两部分，左半部分反映收入及结余情况；右半部分反映支出及结余分配情况。
附表是为帮助使用者深入了解主要会计报表的有关内容和项目而以表格的形式对主要会计报表所作的补充说明和详细解释，主要是指收入支出表的附表，包括事业支出明细表、经营支出明细表和基本数字表。
财务分析评价指标包括经费自给率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率等。
第一节 会计报表概述
一、会计报表及其种类
事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础。各单位财务部门必须认真做好会计报表的编审工作。
事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。对于有专款收支业务的单位，应根据财政部门或主管部门的要求编报专项资金收支情况表。
事业单位会计报表可以根据需要，按照不同标准进行分类：
（1）按会计报表反映的经济内容，分为静态报表和动态报表。静态报表是反映事业单位特定日期资产、负债和净资产构成情况的报表，如资产负债表；动态报表是反映事业单位在一定时期内收入和支出情况的报表，如收入支出表。
（2）按照会计报表的编报单位，分为本级报表和汇总报表。本级报表指事业单位编制的自身的会计报表；汇总会计报表指事业单位主管部门或上级机关，根据所属单位报送的会计报表和本单位的会计报表汇总编制的，反映本部门财务状况及收支情况的综合性会计报表。
（3）按会计报表的编报时间，分为月报、季报和年报。其中，月报要求简明扼要；年报要求全面、完整地反映事业单位的财务状况；季报介于月报和年报之间。
二、会计报表的编制要求
事业单位会计报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，要做到数字正确，内容完整，报送及时。
（1）各单位应当加强日常会计核算工作，会计报表的数字要根据经审核无误的会计账簿记录汇总，切实做到账表相符，有根有据，不得估列代编。
（2）会计报表要层层汇总，上级单位要在编制本级会计报表的基础上，根据本级会计报表和经审查过的所属单位会计报表，编制汇总会计报表，并将上下级之间的对应科目数字冲销后，逐级汇总上报。上报上级单位和同级财政部门的会计报表必须经会计主管人员和单位负责人审阅签章并加盖公章。
（3）国有事业单位应按本制度规定的格式、内容和期限，向财政部门或主管单位报送会计报表。中央各部门、各省、自治区、直辖市财政厅（局）可根据工作需要增设会计报表。事业单位内部管理需要的特殊会计报表，由单位自行规定。
（4）会计报表分为月报、季报和年报（决算）三种。月份会计报表应于月份终了后3日报出；季度报表应于季度终了后5日报出；年度会计报表应按财政部决算通知规定及主管部门要求的格式和期限报出。年报应抄报同级国有资产管理部门。
三、事业单位的年终清理结算和结账
（一）年终清理结算
事业单位在年度终了前，应根据财政部门或主管部门关于决算编审工作的要求，对各项收支款项、往来款项、货币资金和财产物资进行全面的年终清理结算。以保证单位年度决算内容的正确和完整。
事业单位年终清理结算的主要事项有：
1.清理、核对年度预算收支数字和各项缴拨款项、上交下拨款项数字
年终前，对财政部门、上级单位和所属单位之间的全年预算数（包括追加、追减和上交、下拨数字）以及应上交、拨补的款项等，都应按规定逐笔进行清理结算，保证上、下级之间的年度预算数、领拨经费数和上交、下拨数一致。
为了准确反映各项收支数额，凡属本年度应拨应交款项，应当在12月31日前汇达对方。主管会计单位对所属各单位的拨款应截至12月25日，逾期一般不再下拨。
2.清理、核对各项收支
凡属本年的各项收入都应及时入账。本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金收入，应在年终前全部上缴。属于本年的各项支出，应按规定用途如实列报。
年度单位支出决算，一律以基层用款单位截至12月31日的本年实际支出数为准，不得将年终前预拨下年的预算拨款列入本年的支出，也不得以上级单位的拨款数代替基层会计单位的实际支出数。
3.清理结算各种往来款项
对应收、应付、预收、预付的各种款项，年终前要尽量清理完毕。人欠收回，欠人付清。按有关规定应转作各项收入或支出的往来款项要及时结转，编入本年决算。
4.清査货币资金
年终，事业单位应及时同开户银行对账，银行存款账面余额应同银行对账单余额核对相符。现金账面余额应同库存现金核对相符。有价证券账面数字，应同实存的有价证券核对相符。
5.清査财产物资
年终前，事业单位应对各项财产物资进行清理盘点。发生盘盈、盘亏时，应及时査明原因，按规定作出处理，调整账务，做到账账相符，账实相符。
（二）年终结账
事业单位在年终清理结算后进行年终结账。年终结账包括年终转账、结清旧账和记入新账。
1.年终转账
账目核对无误后，首先，应计算出各账户的12月份合计数和全年累计数，结出12月末的余额；然后，编制结账前的“资产负债表”。试算平衡后，再将应对冲结转的各个账户的余额按年终冲转办法，填制12月31日的记账凭单办理结账冲转。
【例】某单位结算出本单位12月末的余额后，年终结账前的“资产负债表”如图表8-1所示。
图表8-1
根据各账户余额，年终转账的会计分录为：
（1）借：财政补助收入 360000
事业收入 2250000
附属单位缴款 30000
其他收入 90000
贷：事业结余 2730000
（2）借：事业结余 2190000
贷：拨出经费 120000
事业支出 2025000
上缴上级支出 45000
（3）借：经营收入 840000
贷：经营结余 840000
（4）借：经营结余 780000
贷：经营支出 660000
销售税金 120000
（5）借：事业结余 540000
经营结余 60000
贷：结余分配 600000
（6）借：结余分配——提取专用基金 180000
贷：专用基金——职工福利基金 180000
（7）借：结余分配 420000
贷：事业基金——一般基金 420000
2.结清旧账
办理完年终转账后，所有收入类账户（拨入专款除外）、所有支出类账户（拨出专款、专款支出、成本费用账户除外）及应缴预算款、应缴财政专户款等账户都没有余额。对没有余额的账户结出全年总累计数，然后在下面划双红线，表示本账户全部结清。对年终转账后仍有余额的账户，在“全年累计数”下行的“摘要”栏内注明“结转下年”字样，再在下面划双红线，表示年终余额转入新账，旧账结束。
3.记入新账
根据本年度各账户余额，编制年终决算的“资产负债表”和有关明细表。将表列各账户的年终余额数，直接记入新年度相应的各有关账户（不需编制记账凭单），并在“摘要”栏注明“上年结转”字样，以区别新年度发生数。
第二节 财务报表的编制
一、会计报表及其种类
事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础。各单位财务部门必须认真做好会计报表的编审工作。
事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。对于有专款收支业务的单位，应根据财政部门或主管部门的要求编报专项资金收支情况表。
事业单位会计报表可以根据需要，按照不同标准进行分类：
（1）按会计报表反映的经济内容，分为静态报表和动态报表。静态报表是反映事业单位特定日期资产、负债和净资产构成情况的报表，如资产负债表；动态报表是反映事业单位在一定时期内收入和支出情况的报表，如收入支出表。
（2）按照会计报表的编报单位，分为本级报表和汇总报表。本级报表指事业单位编制的自身的会计报表；汇总会计报表指事业单位主管部门或上级机关，根据所属单位报送的会计报表和本单位的会计报表汇总编制的，反映本部门财务状况及收支情况的综合性会计报表。
（3）按会计报表的编报时间，分为月报、季报和年报。其中，月报要求简明扼要；年报要求全面、完整地反映事业单位的财务状况；季报介于月报和年报之间。
二、会计报表的编制要求
事业单位会计报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，要做到数字正确，内容完整，报送及时。
（1）各单位应当加强日常会计核算工作，会计报表的数字要根据经审核无误的会计账簿记录汇总，切实做到账表相符，有根有据，不得估列代编。
（2）会计报表要层层汇总，上级单位要在编制本级会计报表的基础上，根据本级会计报表和经审查过的所属单位会计报表，编制汇总会计报表，并将上下级之间的对应科目数字冲销后，逐级汇总上报。上报上级单位和同级财政部门的会计报表必须经会计主管人员和单位负责人审阅签章并加盖公章。
（3）国有事业单位应按本制度规定的格式、内容和期限，向财政部门或主管单位报送会计报表。中央各部门、各省、自治区、直辖市财政厅（局）可根据工作需要增设会计报表。事业单位内部管理需要的特殊会计报表，由单位自行规定。
（4）会计报表分为月报、季报和年报（决算）三种。月份会计报表应于月份终了后3日报出；季度报表应于季度终了后5日报出；年度会计报表应按财政部决算通知规定及主管部门要求的格式和期限报出。年报应抄报同级国有资产管理部门。
三、事业单位的年终清理结算和结账
（一）年终清理结算
事业单位在年度终了前，应根据财政部门或主管部门关于决算编审工作的要求，对各项收支款项、往来款项、货币资金和财产物资进行全面的年终清理结算。以保证单位年度决算内容的正确和完整。
事业单位年终清理结算的主要事项有：
1.清理、核对年度预算收支数字和各项缴拨款项、上交下拨款项数字
年终前，对财政部门、上级单位和所属单位之间的全年预算数（包括追加、追减和上交、下拨数字）以及应上交、拨补的款项等，都应按规定逐笔进行清理结算，保证上、下级之间的年度预算数、领拨经费数和上交、下拨数一致。
为了准确反映各项收支数额，凡属本年度应拨应交款项，应当在12月31日前汇达对方。主管会计单位对所属各单位的拨款应截至12月25日，逾期一般不再下拨。
2.清理、核对各项收支
凡属本年的各项收入都应及时入账。本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金收入，应在年终前全部上缴。属于本年的各项支出，应按规定用途如实列报。
年度单位支出决算，一律以基层用款单位截至12月31日的本年实际支出数为准，不得将年终前预拨下年的预算拨款列入本年的支出，也不得以上级单位的拨款数代替基层会计单位的实际支出数。
3.清理结算各种往来款项
对应收、应付、预收、预付的各种款项，年终前要尽量清理完毕。人欠收回，欠人付清。按有关规定应转作各项收入或支出的往来款项要及时结转，编入本年决算。
4.清査货币资金
年终，事业单位应及时同开户银行对账，银行存款账面余额应同银行对账单余额核对相符。现金账面余额应同库存现金核对相符。有价证券账面数字，应同实存的有价证券核对相符。
5.清査财产物资
年终前，事业单位应对各项财产物资进行清理盘点。发生盘盈、盘亏时，应及时査明原因，按规定作出处理，调整账务，做到账账相符，账实相符。
（二）年终结账
事业单位在年终清理结算后进行年终结账。年终结账包括年终转账、结清旧账和记入新账。
1.年终转账
账目核对无误后，首先，应计算出各账户的12月份合计数和全年累计数，结出12月末的余额；然后，编制结账前的“资产负债表”。试算平衡后，再将应对冲结转的各个账户的余额按年终冲转办法，填制12月31日的记账凭单办理结账冲转。
【例】某单位结算出本单位12月末的余额后，年终结账前的“资产负债表”如图表8-1所示。
图表8-1
根据各账户余额，年终转账的会计分录为：
（1）借：财政补助收入 360000
事业收入 2250000
附属单位缴款 30000
其他收入 90000
贷：事业结余 2730000
（2）借：事业结余 2190000
贷：拨出经费 120000
事业支出 2025000
上缴上级支出 45000
（3）借：经营收入 840000
贷：经营结余 840000
（4）借：经营结余 780000
贷：经营支出 660000
销售税金 120000
（5）借：事业结余 540000
经营结余 60000
贷：结余分配 600000
（6）借：结余分配——提取专用基金 180000
贷：专用基金——职工福利基金 180000
（7）借：结余分配 420000
贷：事业基金——一般基金 420000
2.结清旧账
办理完年终转账后，所有收入类账户（拨入专款除外）、所有支出类账户（拨出专款、专款支出、成本费用账户除外）及应缴预算款、应缴财政专户款等账户都没有余额。对没有余额的账户结出全年总累计数，然后在下面划双红线，表示本账户全部结清。对年终转账后仍有余额的账户，在“全年累计数”下行的“摘要”栏内注明“结转下年”字样，再在下面划双红线，表示年终余额转入新账，旧账结束。
3.记入新账
根据本年度各账户余额，编制年终决算的“资产负债表”和有关明细表。将表列各账户的年终余额数，直接记入新年度相应的各有关账户（不需编制记账凭单），并在“摘要”栏注明“上年结转”字样，以区别新年度发生数。
第三节 财务分析
一、财务分析的意义
财务分析，主要指会计报表的分析，即根据报表的资料，深入进行调查研究，以国家的有关方针、政策为指导，以批准的计划预算为依据，分析检查各项预算任务的完成情况，总结经验，査明问题，并作出评价。编制会计报表的目的是为了提供会计报表使用者有关事业单位一定时期财务状况和收支情况的信息，以帮助与事业单位有利害关系者作出正确的决策。然而，会计报表所提供的财务信息是一种历史性数据，而信息使用者的决策则是立足现在、面向未来的，历史信息本身并不能直接用于决策。同时，事业单位会计报表中的数字本身并不完全具有比较明确的含义。在许多情况下，如果孤立地去看报表上所列的各类项目的金额，可能对报表使用者的经济决策没有多大的意义。对于报表使用者而言，比较重要的、有意义的资料是数字与数字之间的关系，以及这些数字所体现的一些指标的变动趋势和金额。所以，会计信息的使用者要作出正确的经济决策，还必须对财务报告（主要是会计报表）所提供的历史数据作进一步加工，进行比较、分析、评价和解释。
二、财务分析的方法
（一）比较分析法
比较分析法是将两个或两个以上相关指标（可比指标）进行对比，测算出相互间的差异，从中进行分析、比较，找出产生差异的主要原因的一种分析方法。这种方法主要从以下三个方面进行分析：
1.本期实际执行与本期计划、预算进行对比
这就是将事业计划的实际完成情况，同上级或本单位的计划任务、预算进行比较，通过对比，找出差距，发现问题。这种方法，一般可按下列公式进行：
2.本期实际与历史同期进行比较
通过比较，可以了解本期与过去时期的增减变化情况，研究其发展趋势，分析原因，找出改进工作的方向。
3.本期实际执行与同类单位先进水平进行比较
这就是将本单位与其他同类型单位的有关指标的完成情况进行对比。如将各项开支标准的实际执行情况，在同类型单位之间加以比较，从而发现与先进单位的差距，有利于取长补短，挖掘潜力，将本单位的工作提高一步，赶超先进。
（二）因素分析法
因素分析法又称连环替代法。它是在几个相互联系的因素中，以数值来测定各个因素的变动对总差异的影响程度的一种方法，是比较法的发展和深化。因素分析法一般是将其中的一个因素定为可变量，而将其他因素暂时定为不变量，进行替换，以测定每个因素对该项指标影响的程度，然后根据构成指标诸因素的依存关系，再逐一测定各因素影响的程度。其一般程序是：
（1）根据各个因素，求得指标实际执行数。
（2）按照一定顺序将各因素变动对指标实际执行的影响程度，每一个因素变动的结果与前次相比较，两者差数即为该次因素变动对总指标的影响。
（3）将各因素变动对指标实际执行数的影响数值相加，即是实际数与计划数之间的总差额。
例如，假定某事业单位的人员定额为150人，平均年工资计划为8000元，其工资预算为1200000元（150×8000）；该单位实际人员为145人，实际平均年工资为7800元，实际工资总额为1131000元（145×7800）。
根据影响工资变动的两个因素的实际数。依次替换如下：
预算 150×8000＝1200000（元）（1）
替换 145×8000＝1160000（元）（2）
实际 145×7800＝1131000（元）（3）
（2）式﹣（1）式＝1160000﹣1200000=﹣40000（元）
（3）式﹣（2）式＝1131000﹣1160000=﹣29000（元）
由于单位人员减少5人，使实际工资减少40000元。由于平均工资降低200元，使实际工资减少29000元。将两个因素的影响数值相加，即为实际数与预算数之间的差异﹣69000元（﹣40000﹣29000）。
三、财务分析的内容
事业单位会计报表分析的主要内容包括对事业计划完成情况的分析，对预算执行情况的分析，对财务状况的分析，对资产使用情况的分析，对成本开支的分析等。
（一）对事业计划完成情况的分析
对事业计划完成情况的分析，主要是分析考查事业计划完成的原因，针对存在的问题，加以改进和解决，进一步挖掘单位内部潜力，并且为编制下期计划提供资料。
某财政学校事业计划完成情况表明，该校完成了上级下达的招生计划和毕业分配计划。新招生900人，毕业分配650人。年末在校学生人数达到2450人，比上年增加了11.36%，达到了计划要求。教职工总人数达到了445人，比年初增加了32人，增加了7.74%，其中教学人员达到268人，比年初增加了26人，增加了10.74%，教学人员与教职工总人数的比例，也由年初58.6%增长到60.2%，进一步加强了教学力量。教职工总人数和教学人员，在核定编制内，比上年都有所增加，这就保证了学校发展、学生人数增加这种新情况下教学的需要。对该标准化基本数字的分析如图表8-6所示。
图表8-6
对事业计划完成情况进行分析时，应根据各类事业的特点确定分析的项目及其重点。例如，对各类科学研究机构事业计划进行分析时，应着重对机构、职工及其中科技人员情况，科学研究成果应用、推广及科研课题的年初数、年末数和平均数进行分析，考查其是否符合计划的要求。如对各类学校事业计划执行情况进行分析时，应着重对年初招生人数、毕业生人数及年末学生人数、教工人数及其中教师人数，全年开支工资及助学金数，是否符合教育事业发展计划和定员定额的要求等进行分析。
（二）预算收支执行情况的分析
对于事业单位预算收入执行情况的分析，主要应对单位应缴预算收入是否符合政策和及时、定额地收纳缴库，有无拖欠挪用的现象进行分析。
由于事业单位一般收入较少，支出较多。因此，对单位预算执行情况的分析，重点应该是对预算支出执行情况进行分析。
单位的各项数字，是根据事业计划、机构体制、人员配备以及规定的各项定额和开支标准确定的。预算执行的情况，反映资金使用的情况，反映资金使用的效果。对预算收入的分析，主要分析单位的应缴预算收入，是否按规定及时、定额地收缴。单位预算会计报表分析，重点是分析“事业支出”，这一分析应根据“收入支出情况表”和有关材料，与单位的计划任务、机构、定员、定额和各项开支标准联系起来，分析资金使用效果。
在对单位预算支出执行情况进行分析时，应先根据单位会计报表及有关资料，编制单位预算支出情况分析表，然后再逐项进行分析。
假设根据某事业单位的收入支出情况表编制该事业单位预算支出执行情况分析表，如图表8-7所示。
图表8-7
从图表8-7中可以看出，该事业单位全年实际事业支出408511元，比预算数420000元节省了11489元，占全年支出预算2.74%。总的看来，做到了支出按预算并略有节余。而支出结余主要是由于公务费、工资和修缮费比预算少开支11493元所致，应进一步分析各项预算支出的执行情况。
（1）工资实际支出数为250300元，比预算数少支0.87%，即2200元。其原因是实际工作人员数298人，比核定的编制人数300少了2人，而相应地少开支工资。
（2）补助工资实际支出数为49850元，比预算数少0.62%，即310元。其原因是由于按编制少了2人，按每人每月5元计算，全年共少开支副食品价格补贴120元；又由于有20名工作人员由无暖气设备的住房迁入有暖气设备的住房，按每人每年18元计算，全年少开支冬季取暖补助费360元，再由于按编制缺额工人，每人每年奖金70元，全年共少发奖金140元，以上三项共减少了620元。但是，由于粮价补贴增加了310元，两者相抵后，补助工资只比预算少支310元。
（3）职工福利费实际支出数为8364元，超过预算7.23%，即564元。其原因主要是广大干部职工积极支持国家计划生育政策，全年平均增加20人享受领取独生子女保健费600元。扣除由于按编制缺额工人而少支的工作人员福利费36元。全年实际多支职工福利费564元。
（4）公务费实际支出数为39577元，比预算数少支17.03%，即8123元。占该单位全年支出节约总额70%以上。如果是在保证工作需要的前提下节约了大量公务费，其成绩则是十分显著的。特别是各“节”支出均低于预算，如其中办公费节约了3648元，占预算数1/3强；邮电费节约了739元，占预算数1/5强；公用取暖费节约了1530元，占预算数1/4强；机动车船用油和燃料费节约了1000元，占预算数1/10。可见，节约数额比较突出，应当在进一步调查研究的基础上，总结和推广其节省公务费的经验。
（5）设备购置费实际支出数为2500元，比预算少支9.09%，即250元。这是因为在预算年度里，从外单位无偿调进旧木椅20把，加上修复了一部分破损木椅，已能基本满足需要。所以削减了原定新购木椅的部分计划。
（6）修缮费实际支出数为13500元，比预算少支8.1%，即1190元。主要是由于加强了施工管理，节省了料、工、费所致。
（7）业务费（业务印刷费）均按原定预算开支。应分析其使用效果和有无浪费的情况。
（三）对事业单位资产使用情况和财务状况的分析
对事业单位资产使用情况及财务状况的分析主要包括以下几方面的内容：
（1）对固定资产的增加、减少和结存情况进行分析。主要是分析固定资产的增加及其资金来源是否符合国家规定、固定资产的减少是否合理和经过正常的批准、固定资产使用是否充分有效、有无长期闲置和保养不善等情况。
（2）对于材料的增减情况进行分析。要分析各种材料的结构和定额执行情况，有无长期积压和浪费损失的现象。
（3）对资金流转情况的分析。主要分析事业单位有无保障其业务活动的资金（主要是货币资金），资金的流转情况如何。
（4）对往来款项的余额进行分析。应分析各种应收应付款的分布及未结算原因，有无长期不清，悬账、呆账等问题，要査明原因，及时处理。
（5）对拨入经费的变化情况进行分析。通过分析，考查拨入经费的期末数比年初数增加或减少的原因。
（6）对预算内、外资金的使用情况进行分析。考査有无铺张浪费、请客送礼等违纪行为。
（7）分析现金及银行存款的运用是否符合现金管理和银行结算制度。
四、财务分析评价指标
按照《事业单位财务规则》规定，财务分析评价指标包括经费自给率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率等。
1.经费自给率
经费自给率是衡量事业单位组织收入的能力和收入满足经常性支出程度的指标，是综合反映事业单位财务收支状况的重要的分析评价指标之一。它既是国家有关部门对事业单位制定相关政策的重要指标，也是财政部门确定财政补助数额的依据，同时，也是财政部门和主管部门确定事业单位收支结余提取职工福利基金比例的依据。因此，事业单位必须正确计算经费自给率。其计算公式如下：
公式中各项收入不包括财政补助收入和上级补助收入；支出内容反映的是事业单位的经常性支出。需要注意的问题是，为了使经费自给率具有可比性和连续性，在具体计算经费自给率时，有些临时性、一次性等特殊支出因素，造成经费自给率波动较大的，要予以扣除，如一次性专项资金安排的设备购置支出等。《事业单位财务规则》规定，在计算经费自给率时，支出中因特殊原因需要扣除项目，应报经财政部门批准。这样可以保证支出扣除的合理性，使经费自给率计算更为准确。
假定某事业单位全年财政补助收入180万元（其中：专项补助收入100万元），上级补助收入40万元，事业收入200万元，经营收入120万元，附属单位上缴收入20万元，其他收入5万元；事业支出400万元（其中：专项支出60万元），经营支出90万元。计算该事业单位的经费自给率如下：
2.人员支出、公用支出占事业支出比率
它是衡量事业单位事业支出结构的指标。其计算公式如下：
人员支出比率＝人员支出÷事业支出×100%
公用支出比率＝公用支出÷事业支出×100%
人员支出是指事业支出中用于人员开支的部分，包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费和助学金。公用支出是指事业支出中用于公用开支的部分，包括公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
分析人员支出和公用支出占事业支出的比率，可以了解事业支出结构是否合理。事业单位类型很多，工作领域也有很大不同，有一些单位如中小学校，由于工作性质决定，人员经费，即教职员工的工资、补贴和福利费、社会保障费等日常人员支出较多，而中小学校的设备购置和业务费用等开支的规模相对较小，体现在总支出中，人员经费所占比重就比较高；另一些单位如自然科学研究单位及医疗单位等，其业务费支出要大得多，在支出中公用支出所占比重就较大。以一个绝对标准比例来分析评价不同类型的事业单位的支出结构是否合理是不科学的。但是，这并不是说人员支出、公用支出占事业支出比率这一指标没有多大意义。事业单位虽各有不同的特点，但单位可以首先根据自己的业务特点和人员状况，通过与以前年度的比较，分析本单位支出结构变化及发展趋势是否合理；其次还可以与同类型的事业单位进行横向比较，了解本单位与先进单位的差距。从总体上看，人员支出占事业支出的比例，不宜过高。事业单位要通过各种努力，逐步调整支出结构，尽可能提高公用支出占总支出的比重，否则，事业单位有限的资金大部分被用于人员开支，也就是通俗说的被“人头”吃掉，可用于开展业务的资金就难以保证，最终不利于事业的发展。
3.资产负债率
它是衡量事业单位利用债权人提供的资金开展业务活动的能力，以及反映债权人提供资金的安全保障程度。资产负债率是新增加的一个财务分析评价指标，它是适应事业单位财务制度改革整体要求而设置的。其计算公式如下：
资产负债率＝负债总额÷资产总额×100%
从债权人的角度看，资产负债率是反映贷给事业单位款项的安全程度的；从债务人角度来说，资产负债率说明事业单位利用债权人提供资金进行业务经营活动的能力。从事业单位的性质上看，资产负债率保持在一个较低的比例上较为合适。
按照《事业单位财务规则》的规定，事业单位可根据本单位的业务特点增加财务分析和评价指标。我们理解可以根据事业单位管理的不同需要增加两类指标：一类是各事业单位基本通用的分析指标，如人均组织收入数、人均开支数、收支结余率、设备利用率等；另一类是体现单位特点的财务分析指标，如学校为分析（学生平均）支出是否达到国家有关政策要求，可以增加（学生平均）开支数和（学生平均）开支增长速度等指标，分析学校教职工与学生比例是否合理，可以增加教职工（或专任教师）与学生的比例等指标。从而构成事业单位完整的财务分析指标体系。
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